Повышение тарифа за «содержание и ремонт жилого фонда» – мера вынужденная, но вполне обоснованная.
Коммунальные платежи сегодня "съедают" львиную долю бюджета среднестатистической российской семьи. И если контролировать тарифы ресурсоснабжающих организаций пытается Правительство РФ, то - сколько платить за содержание жилья - по установленным нормам или так, чтобы дом обслуживали достойно - решают сами собственники.
Последний раз размер платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества был установлен несколько лет назад в пределах 10,37 руб. за 1 м 2 , с тех пор цены выросли в несколько раз, но некоторые собственники по-прежнему считают, что не должны платить больше и наотрез отказываются повышать тариф на содержание и текущий ремонт общедомового имущества. Управляющим компаниям в такой ситуации остается одно - экономить на качестве приобретаемых материалов, на качестве обслуживания, уменьшать комплекс работ и услуг по содержанию и текущему ремонту наших домов. Отсюда и «рождается» недопонимание между собственниками и управляющими компаниями. Собственники требуют «много», а у управляющих компаний просто не хватает на это средств.
В настоящее время, согласно требований Жилищного кодекса решение вопроса об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества МКД - исключительная компетенция общего собрания, то есть прямая обязанность нас – собственников. Согласно ст.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт должна устанавливаться в размере, обеспечивающем надлежащее содержание общего имущества в МКД.
Поговорим сейчас о том, почему экономически обоснованный тариф на содержание жилья сегодня более чем в 2 раза превышает нормативный, и из чего он складывается.
Управляющая компания, принимая дом на обслуживание, в первую очередь считает, во сколько он ей обойдется. Для этого необходимо провести тщательный осмотр вашего дома. В процессе осмотра выявить неисправности и причины их возникновения, определить объемы работ по текущему ремонту. Второй отправной точкой является формирование общего перечня работ по санитарному содержанию, техническому обслуживанию с указанием периодичности отдельных видов работ.
Важное уточнение Правительством РФ в постановлении от 03.04.2013 г. № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, перечень работ и услуг подразделяется на обязательные (минимально необходимые) работы от которых собственники не вправе отказаться и дополнительные по которым допускаются варианты выполнения.
Теперь нужно определить, какие специалисты нужны для выполнения необходимого перечня работ. Как правило, это слесарь (который будет следить за всеми инженерными сетями), сварщик для проведения ремонтных работ, электрик, плотник, который будет смотреть за состоянием дверных и оконных проемов. Необходимы также специалисты по санитарному обслуживанию, уборщицы и дворники. Количество необходимых рабочих на один дом определяется нормативными документами, разработанными десятки лет назад еще Госстроем, но до сих пор все расчеты опираются на них. Нормативы учитывают этажность дома, материал стен, год постройки, износ дома - на основании всех параметров и определяется количество необходимых специалистов. Далее, всему этому персоналу необходима зарплата, которую рассчитывают с учетом установленного МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и тарифной сетки, по которой определяется разряд. Таким образом, формируется годовой фонд оплаты труда, в который включены и налоги на зарплату.
У каждого дома есть своя "история", какие работы там произвели, какие материалы приобретали, какое оборудование устанавливали. Исходя из этого, определяется, какие материалы в количественном выражении должны приобрести на год следующий. Разумеется, стоимость материалов должны пересматривается, поскольку цены у нас год от года растут. Есть нормативы и по спецодежде и инвентарю, которыми обязаны обеспечивать специалистов. Сколько нужно метел дворнику, дезенфицирующего материала и так далее. Все это пересчитывается по реальным ценам, и тоже закладываются в расходы на дом. Отдельные траты приходятся на аварийную службу, она также должна быть оснащена специалистами, материалами, оборудованием, транспортом. Наличие аварийной службы обязательно, вне зависимости от того, есть сегодня авария на этом доме или нет. Еще один важный раздел - подготовка к сезонной эксплуатации. Это серьезная работа. Здесь приходится выполнять большой объем определенных работ, чтобы эти системы нормально функционировали зимой. Кроме того, в тариф необходимо заложить накладные расходы: налоги, почта, связь, транспорт, аренда помещений, услуги банков и т.д.
Пересчитав все вышеперечисленное, мы увидим определенную сумму, которая должна собраться в течение года. Ее нужно разделить на площадь дома и на 12 месяцев - это и будет реальный тариф на 1 квадратный метр жилья. Предварительные расчеты, проведенные специалистами Администрации городского округа Спасск-Дальний показали, что как правило экономически обоснованный тариф на сегодняшний день в 2-2,5 раза выше реальных действующих тарифов.
Таким образом всем нам собственникам необходимо понимание того, что для того чтобы наши мечты о красивом, уютном доме стали реальностью нужно очень внимательно и ответственно подойти к установлению платы за содержание и текущий ремонт наших домов. Устанавливая размер платы, мы собственники не должны злоупотреблять своим правом, учитывая то, что он должен обеспечивать весь комплекс работ необходимых для надлежащего содержания общего имущества наших домов, а не только те работы, которые по мнению нас собственников, достаточны для нашего дома, и соответственно быть экономически обоснованным, то есть отражать существующие изменения в экономических и социальных сферах, (увеличение стоимости энергоресурсов, рост цен на материалы, топливо и так далее). А если этого не делается, то как можно требовать качества обслуживания от управляющих компаний, когда средств действительно недостаточно?
В сегодняшней ситуации управляющим организациям необходимо очень плотно работать с собственниками, советами МКД ежемесячно доказывать актами выполненных работ, что и сколько стоит. Объяснять людям, что в целях надлежащего содержания наших домов к тарифу нужно подходить внимательно, ежегодно его пересматривать. Хотелось бы отметить, что собственники некоторых многоквартирных домов все-таки понимают - тариф это не просто цифры, а комплекс работ, выполняемый по управлению, техническому обслуживанию, санитарному содержанию и ремонту многоквартирного дома и не пускают это на самотек. Так в настоящее время на территории городского округа Спасск-Дальний из 541 домов, находящихся под управлением управляющих организаций и ТСЖ самостоятельно приняли решение о повышении тарифа на содержание и текущий ремонт около 15% многоквартирных домов.
Исходя из сегодняшней ситуации, необходимо понимать, что повышение тарифа за «содержание и ремонт жилого фонда» – мера вынужденная, но вполне обоснованная. Разумеется, она не сможет разом решить всех проблем ЖКХ, но все же она дает определенную надежду на улучшение качества обслуживания домов.
Главный специалист Управления ЖКХ
Администрации городского округа Спасск-Дальний О.С.Симоненко