Пояснительная записка к форме федерального статистического наблюдения № 1-Контроль «Сведения об осуществлении муниципального контроля» по городскому округу Спасск - Дальний за январь – июнь 2021 г.
В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в рамках реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в Администрации городского округа Спасск – Дальний разработаны и действуют нормативные правовые документы по осуществлению муниципального контроля:
- Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа Спасск – Дальний, утвержденное решением Думы городского округа Спасск – Дальний от 27.07.2017 г. № 74 – НПА.
- Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Спасск-Дальний, утвержденное решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 15 июня 2015 г. № 61-НПА.
- Положение об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения городского округа Спасск-Дальний, утвержденное решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.07.20217 №75-НПА.
- Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Спасск-Дальний, утвержденное решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 05.08.2016 №46-НПА.
Исполнение функций по муниципальному контролю возложено на начальника отдела муниципального контроля управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Спасск-Дальний.
На территории городского округа Спасск-Дальний муниципальный контроль осуществляется в рамках:
1)муниципального земельного контроля;
2) муниципального жилищного контроля;
3) муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Спасск-Дальний;
4) муниципального контроля в сфере транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах городского округа Спасск-Дальний;
5) муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
Основными функциями муниципального контроля являются:
- разработка и подготовка ежегодных планов проверок, их исполнение, контроль за их исполнением;
- подготовка и передача материалов (в том числе актов проверок), содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области жилищных отношений, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти – Государственная жилищная инспекция Приморского края и в Спасский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю для привлечения виновных лиц к административной ответственности;
- рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах, содержащих признаки нарушений жилищного и земельного законодательства РФ;
- осуществление проверок использования жилого фонда на территории городского округа Спасск-Дальний, в том числе во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти - Государственной жилищной инспекцией Приморского края, Спасского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю, прокуратурой г. Спасск-Дальний, с целью соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями жилищного законодательства РФ и предотвращения совершения правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области жилищного законодательства РФ, а также с целью выявления правонарушений, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и с целью устранения таких правонарушений;
- осуществление проверок использования жилого фонда на территории городского округа Спасск-Дальний на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- сбор и обобщение информации, необходимой для анализа деятельности Администрации городского округа Спасск-Дальний в сфере муниципального контроля;
- ведение и составление отчетности в соответствии с установленными формами;
- разъяснения требований законодательства по проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля на территории городского округа Спасск-Дальний.
Плановые и внеплановые проверки в период январь-июнь 2021г. по видам: муниципального жилищного контроля; муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Спасск-Дальний; муниципального контроля в сфере транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах городского округа Спасск-Дальний; муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения отсутствовали, в связи с Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2020г. №438.
При осуществлении муниципального жилищного контроля и муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Спасск-Дальний были вынесены 27 предостережений, требования изложенных предостережений исполнены.
В рамках муниципального земельного контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства в 2021 году проверки не проводились.
Между тем в отношении граждан за период январь-июнь 2021 год проведены 10 плановых проверок и 2 внеплановых проверок, в ходе которых выявлено 8 нарушений земельного законодательства.
В соответствии с Кодексом об административных нарушениях РФ (далее - КоАП РФ), по результатам муниципального земельного контроля в отношении земельных участков используемых гражданами применены штрафные санкции. Устранено 3 нарушения, 3 нарушителя земельного законодательства оформили в собственность земельные участки.
По 5 плановым проверкам вынесены протоколы об административных правонарушениях по статье 19.4.1. КоАП РФ.
В результате разъяснительной работы с гражданами и юридическими лицами о необходимости оформления прав на земельные участки и мерах административной ответственности за несвоевременное оформление правоустанавливающих документов на землю оформлено в собственность 11 земельных участков, в аренду 30 земельных участков.
За нарушения земельного законодательства предусмотрена административная ответственность КоАП РФ.
Во втором полугодии 2021г. на основании Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Администрацией городского округа Спасск-Дальний планируется проведение плановой проверки в рамках осуществления муниципального жилищного контроля.