Утвержден
решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе
Спасск-Дальний
от №
решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе
Спасск-Дальний
от №
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
СПАССК-ДАЛЬНИЙ
1. Общие положения
1.1. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений городского округа Спасск-Дальний (далее - Комиссия) действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, регулирующими вопросы социального партнерства, Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Спасск-Дальний и Положением о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе Спасск-Дальний:
1.2. Работа Комиссии организуется в форме:
- заседаний представителей профсоюзов, работодателей, администрации городского округа Спасск-Дальний;
- заседаний рабочих групп Комиссии;
- коллективных переговоров, направленных на согласование позиций сторон по социально-трудовым и связанным с ними экономическим отношениям;
- консультаций с органами государственной власти, организациями.
2. Планирование работы Комиссии
2.1. План заседаний формируется на основании предложений сторон и утверждается решением Комиссии ежегодно.
2.2. План заседаний Комиссии содержит: дату заседания, сторону, ответственную за проведение заседания, формулировку вопросов, предлагаемых для обсуждения, сторону, ответственную за подготовку каждого вопроса, с указанием конкретного ответственного лица.
2.3. Кроме основных вопросов для обсуждения на заседании Комиссии, планом может быть предусмотрено принятие решений без обсуждения по материалам, подготовленным рабочей группой в установленном настоящим Регламентом порядке.
2.4. По согласованию сторон в план заседаний Комиссии могут быть внесены дополнения и изменения.
3. Координатор Комиссии
3.1. Комиссию возглавляет координатор, назначаемый главой городского округа Спасск-Дальний с учетом предложений сторон комиссии.
3.2. Координатор Комиссии:
- проводит заседания Комиссии;
- подписывает решения Комиссии;
- обеспечивает реализацию принятых решений.
4. Координаторы сторон Комиссии
4.1. Каждая из сторон профсоюзов и работодателей избирает координатора открытым голосованием на заседании комиссии, координатор от стороны администрации городского округа назначается распоряжением администрации городского округа.
4.2. Координаторы сторон Комиссии:
- проводят заседания Комиссии в отсутствие координатора Комиссии;
- согласовывают дату, время и место проведения заседаний Комиссии;
- проводят консультации с целью принятия взаимоприемлемых решений в случае недостижения сторонами согласия в ходе заседаний рабочей группы;
- визируют подготовленные проекты решений Комиссии;
- осуществляют контроль за реализацией принятых решений.
5. Секретариат Комиссии
5.1. Секретариат - постоянно действующая группа из 3 представителей (по одному представителю от каждой стороны).
5.2. Представители в состав секретариата определяются сторонами самостоятельно.
5.3. Руководителем секретариата является представитель стороны администрации городского округа Спасск-Дальний по согласованию координаторов сторон.
5.4. Секретариат:
- обеспечивает подготовку заседаний Комиссии и ее рабочих групп, ведение протоколов заседаний рабочих групп и протоколов разногласий, тиражирование необходимых материалов;
- оформляет проекты решений и справочные материалы;
- обеспечивает рассылку членам Комиссии подготовленных документов не позднее чем за 5 дней до намеченной даты заседания Комиссии;
- направляет по поручению Комиссии соответствующие решения, предложения и рекомендации;
- организует связь Комиссии с органами исполнительной власти, профсоюзами и работодателями, и согласовывает позиции сторон;
- ведет делопроизводство Комиссии;
- обеспечивает хранение и выдачу копий документов трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа Спасск-Дальний.
6. Проведение заседаний Комиссии
6.1. Заседания Комиссии проводит ее координатор или в его отсутствие координаторы сторон. Как правило, заседание Комиссии ведет координатор от стороны, ответственной за проведение данного заседания в соответствии с планом работы.
6.2. Регламент заседаний Комиссии:
- по основным вопросам повестки дня заслушиваются доклады от трех сторон;
- при рассмотрении вопросов без обсуждения по материалам рабочей группы прения не открываются. Комиссия либо принимает подготовленный проект решения в целом, либо не принимает и отправляет его на доработку в рабочую группу Комиссии;
- продолжительность заседания Комиссии - не более полутора часов без перерыва;
- доклады от каждой стороны - не более 10 минут;
- выступления в прениях - до 3 минут.
6.3. По решению Комиссии на ее конкретном заседании может быть принят иной регламент работы.
6.4. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует две трети ее членов (от каждой из сторон) с учетом иных представителей сторон, уполномоченных заменять членов Комиссии в случае их отсутствия по уважительной причине (полномочные представители).
6.5. Передача полномочий отсутствующих по уважительной причине членов Комиссии другим представителям стороны производится на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.
6.6. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство представителей от каждой стороны. Принятые проекты решений визируются членами Комиссии (полномочными представителями) на заседании Комиссии.
6.7. Не позднее 7 дней с момента проведения заседания сторона, ответственная за его проведение, передает в секретариат стенограмму заседания Комиссии.
7. Оформление решений Комиссии
9.1. В соответствии со стенограммой заседания Комиссии секретариат вносит необходимые дополнения и исправления в тексты проектов документов, направляет их для визирования в Правовое управление администрации городского округа Спасск-Дальний.
9.2. Координаторы сторон рассматривают подготовленные документы в течение 3 рабочих дней и удостоверяют точность отражения сути принятого решения своей визой. Визы координаторов трех сторон - необходимое и достаточное условие для подписания решения координатором Комиссии.
9.3. Подписание решения осуществляется координаторами сторон в течение месяца после его принятия в следующем порядке: профсоюзы, работодатели либо работодатели, профсоюзы по согласованию сторон, затем администрация городского округа Спасск-Дальний
9.4. Решения Комиссии публикуются в официальных средствах массовой информации сторон.
9.5. Оригиналы решений Комиссии направляются на хранение сторонам. Копии решений находятся на хранении в секретариате.
10. Порядок проведения переговоров по заключению Трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией городского округа Спасск-Дальний
10.1. Переговоры по заключению Трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией городского округа Спасск-Дальний проводятся в два этапа:
- подготовительный (в рамках рабочей группы);
- заключительный (на заседании Комиссии).
10.2. Переговоры проводятся на основе проекта соглашения и протокола разногласий, сформированного секретариатом с учетом поступивших предложений и замечаний от всех сторон.
10.3. Подготовленный проект соглашения рассылается секретариатом в адрес стороны администрации городского округа Спасск-Дальний, стороны работодателей и стороны профсоюзов не позднее чем за 75 календарных дней до даты проведения первого заседания рабочей группы.
Сбор предложений (новых пунктов) и замечаний к проекту соглашения прекращается за 25 календарных дней до даты проведения первого заседания рабочей группы.
На основе поступивших предложений и замечаний секретариат в 7-дневный срок готовит предварительный протокол разногласий и направляет его сторонам.
Сбор замечаний и предложений к предварительному протоколу разногласий прекращается за 10 календарных дней до даты проведения первого заседания рабочей группы Комиссии.
10.4. Предложения и замечания направляются в адрес координатора Комиссии.
10.5. Предложения и замечания вносятся:
- Администрацией городского округа Спасск-Дальний;
- Представителями работодателей;
- Координационным советом профсоюзных организаций городского округа Спасск-Дальний;
- членами Комиссии.
10.6. Предложения и замечания к проекту соглашения оформляются в письменном виде и должны содержать формулировку нового пункта соглашения или номер пункта, к которому они вносятся, точно сформулированную суть вносимого предложения (исключить, изменить ответственную сторону (на какую), перенести в другой раздел (какой), изменить редакцию (точная формулировка новой редакции).
Замечания должны содержать изложение мотивов их внесения.
10.7. По представленным предложениям и замечаниям секретариат формирует рабочий протокол разногласий и доводит его до сведения руководителей рабочей группы не менее чем за 2 календарных дня до даты проведения первого заседания рабочей группы.
Переговоры на подготовительном этапе ведутся по рабочему протоколу разногласий, который готовится секретариатом к каждому заседанию рабочей группы с учетом корректировок по итогам предыдущего заседания.
10.8. Рабочий протокол разногласий должен содержать: номер и первоначальную редакцию пункта соглашения, редакцию всех предлагаемых изменений с указанием инициатора их внесения.
Рабочий протокол разногласий формируется на основе официально внесенных в установленные настоящим Регламентом сроки замечаний и протокола заседания рабочей группы и сторонами не визируется.
Допущенные при составлении рабочего протокола неточности могут быть скорректированы в ходе заседания рабочей группы.
10.9. Протокол разногласий, представляемый на заседание Комиссии (официальный протокол разногласий), должен содержать номер пункта, по которому возникли разногласия, и предлагаемые редакции с указанием сторон, их сформулировавших. Официальный протокол разногласий визируется руководителями рабочей группы.
10.10. В ходе каждого заседания рабочей группы ведется протокол.
Протокол должен содержать: номер пункта соглашения, по которому велось обсуждение, и суть принятого решения (исключить, принять в редакции..., оставить в протоколе разногласий).
Протокол заседания рабочей группы может содержать ссылки на редакции пунктов, сформулированные в протоколе разногласий.
Протокол заседания рабочей группы визируется руководителями рабочей группы и хранится в секретариате до подписания соглашения.
Стороны вправе запросить и хранить копию протокола заседания рабочей группы.
10.11. Переговоры в рамках проведения рабочих групп должны быть завершены не позднее чем за 15 календарных дней до назначенной в соответствии с планом работы Комиссии даты проведения ее заседания по обсуждению проекта соглашения.
10.12. Проект соглашения с учетом правок, внесенных по итогам переговоров на заседании рабочей группы, и протокол разногласий (если таковой имеется) рассылаются секретариатом членам Комиссии не позднее чем за 10 календарных дней до назначенной в соответствии с планом работы даты проведения Комиссии по обсуждению проекта соглашения.
10.13. Обсуждение проекта соглашения на заседании Комиссии осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для основных вопросов повестки дня.
10.14. В принятый Комиссией проект текста Трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией городского округа Спасск-Дальний внесение дополнений и изменений в одностороннем порядке не допускается.
10.15. Оригиналы соглашения в течение 7 дней со дня подписания направляются секретариатом Комиссии на уведомительную регистрацию в уполномоченный орган администрации городского округа Спасск-Дальний (управление экономики), после чего направляются сторонам на хранение.
11. Контроль за исполнением решений Комиссии
11.1. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляется сторонами самостоятельно, членами Комиссии в рамках их компетенции, а также Комиссией.
11.2. Не менее одного раза в год на рассмотрение Комиссии вносятся вопросы об итогах реализации Трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией городского округа Спасск-Дальний и принятых Комиссией решений.