ДОКЛАД о результатах деятельности антинаркотической комиссии городского округа Спасск-Дальний за истекший период 2022 года.
- Введение
1. Нормативные правовые акты муниципального образования, регламентирующие деятельность антинаркотической комиссии.
Антинаркотическая комиссия городского округа Спасск-Дальний (далее – Комиссия) создана постановлением Главы городского округа Спасск-Дальний от
15 ноября 2019 года № 27-п (в редакции постановления от 07.09.2020 № 15-п).
На основании Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», постановлением Администрации ГО Спасск-Дальний от 07.09.2020 № 15-п, функции секретаря антинаркотической комиссии городского округа Спасск-Дальний возложены на главного специалиста управления по физической культуре, спорту и молодёжной политике городского округа Спасск-Дальний Н.Е. Ревину.
2. Оценка наркоситуации в отчетном периоде и прогноз её развития на краткосрочный период.
2.1. Общая оценка наркоситуации (в динамике за прошедшие два года с учетом критериев оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и её субъектах).
В течение последних лет на территории городского округа Спасск-Дальний заметно обострилась проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков. Она представляет реальную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности района. Этому способствуют следующие факторы:
1. на территории городского округа Спасск-Дальний имеется довольно развитая система автомобильных дорог – основной способ транспортировки наркотических средств (перевозка личным и частным автотранспортом, железнодорожным транспортом);
2. обширная природно-сырьевая база для производства наркотиков.
Проблема, связанная с потреблением наркотических средств и психотропных веществ среди подростков и молодежи, выходит на первый план. Все чаще на путь наркомании вступают подростки.
2.2. Основные тенденции в сфере незаконного оборота наркотиков (с указанием основных результатов противодействия незаконному обороту наркотиков).
По штатному расписанию в подразделение ОНК МО МВД России «Спасский», состоит из 5 сотрудников по должностям: 1- начальник, 1- ст.О/У, 3 - О/У, подразделение укомплектовано в полном объеме, в отпуске на февраль месяц, находится 1 сотрудник.
За истекший период 2022 года на территории обслуживания МО МВД России «Спасский» выявлено 9 (АППГ-7) преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, окончено – 13 (АППГ-13) преступления, процент раскрытия, составил 86,7%, (АППГ-86,7%).
Преступления связанные со сбытом наркотических средств, выявлено 3(АППГ-2), окончено 1 (АППГ-1), приостановлено 2 (АППГ-2), процент раскрытия -33,3 % (АППГ -33,3%).
Изъято всего наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела – 1200грамма (АППГ-1618 грамм).
Подразделением ОНК, за истекший период времени:
Выявлено преступлений: 6 (АППГ-4), по оперативным данным 5 (АППГ-2)
Тяжких- 2 (АППГ-2), особо тяжких – 1 (АППГ-1);
Связанных со сбытом- 2 (АППГ-2), по оперативным данным 2 (АППГ-1)
Изъято наркотических средств- 1157 гр. (АППГ-1553гр.);
Окончено – 10 (АППГ- 5), связанных со сбытом- 1 (АППГ-0).
В общем снижено изъятие наркотических средств на момент возбуждения уголовных дел, с 1553 грамм до 396.
Также в общем по МО МВД России «Спасский» снижено окончание уголовных, снижения окончания допущено подразделениями ОУР с 1 до 0, ППС с 2 до 1, ГИБДД с 2 до 1, УУП и ПДН с 1 до 0, подразделением ОНК увеличено с 6 до 10.
В перспективе на выявление в марте 2022 года:2 преступления связанных со сбытом наркотических средств опийной группы,2 преступления связанных с незаконным хранением наркотических средств.
В перспективе на окончание:2 преступления связанных с незаконным хранением наркотических средств ст. 228 ч. 1 КоАП РФ, 2 преступления связанных с незаконным хранением наркотических средств ст. 228 ч. 2 КоАП РФ, 1 преступление ст. 228.1 ч. 4 КоАП РФ.
2.3. Данные наркологической службы субъекта Российской Федерации с указанием численности лиц, стоящих на учете, в том числе несовершеннолетних.
Состоят на учете с заболеванием «наркомания» - 341 чел. (подростки 1), из них впервые в жизни – 15 чел. (подростки 1). Злоупотребление наркотическими средствами – 13 (подростки - 0), из них впервые – 3 (подростки - 0).
С целью повышения эффективности работы и организации качественного контроля за лицами, на которых судом возложена обязанность прохождения диагностики, либо профилактических мероприятий, в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в УПП и ПДН ежемесячно направляются списки лиц, уклоняющихся от прохождения диагностики, лица данной категории на постоянной основе контролируются по месту жительства.
Состоит на учете на 01.06.2022 г. - 59 лиц, из них: содержится в местах лишения свободы – 12, истекло более 2-х лет - 3 лица, исполняют возложенную обязанность – 1 лицо, количество поставленных на учет за май - 1 лицо, со сменой местожительства – 0. Уклоняется от обязанности – 43 лица, 12 (двенадцать) из которых можно привлечь к административной ответственности за уклонение пройти диагностику, количество прекращенных накопительных дел - 1, на основании поступления извещения о завершении исполнения лицом обязанности - 1, на основании постановления об отмене исполнения лицом обязанности-0.
II. Соблюдение Комиссией Регламента антинаркотической комиссии городского округа Спасск-Дальний
3. Организация и проведение заседаний Комиссий:
3.1. Своевременность проведения заседаний, предусмотренных ежегодным планом.
Планом работы Комиссии на 2022 год предусмотрено проведение 4 заседаний. Проведено 2 заседания в соответствии с планом.
3.2. Присутствие на заседаниях председателя, заместителя председателя и членов комиссии, лиц с правом совещательного голоса, исполняющих обязанности члена Комиссии.
Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 07.09.2020 № 15-п утвержден состав антинаркотической комиссии городского округа Спасск-Дальний. Делегирование полномочий членами Комиссии другим лицам (заместителям руководителей или их представителям) происходит в единичных случаях, связанных со служебной необходимостью.
В состав Комиссии входит Глава городского округа Спасск-Дальний, председатель комиссии; заместитель главы Администрации городского округа Спасск-Дальний, заместитель председателя комиссии; начальник межмуниципального отдела МВД России «Спасский», заместитель председателя комиссии (по согласованию); главный специалист управления культуры и молодёжной политики Администрации городского округа Спасск-Дальний, секретарь комиссии; председатель Думы городского округа Спасск-Дальний; начальник филиала по г.Спасск-Дальний ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю; начальник отдела по контролю за оборотом наркотиков МО МВД «Спасский»; начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Спасск-Дальний; заместитель начальника отдела по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края; главный врач по клинико-экспертной работе государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница № 2» (по согласованию); председатель Общественного Совета городского округа Спасск-Дальний; начальник управления образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; начальник управления культуры городского округа Спасск-Дальний (по согласованию).
Председатель Комиссии принял участие в 2 заседаниях.
Участие членов Комиссии в её заседаниях в период 2021 года составило 80%, 80%, 80% и 80% соответственно.
3.3. Участие в работе Комиссии должностных лиц и представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также представителей общественных объединений и организаций, не входящих в состав комиссии.
В зависимости от тематики рассматриваемых вопросов приглашаются руководители территориальных органов исполнительной власти, представители общественных организаций, руководители средних специальных учебных заведений.
4. Вопросы, рассмотренные Комиссией за отчетный период:
В отчетном периоде на заседаниях Комиссии рассмотрено 20 вопросов, по следующим направлениям деятельности.
4.1. 1. В 1 квартале:
1. О состоянии заболеваемости наркоманией на территории городского округа Спасск-Дальний за период 2021 г. в сравнении с 2020 и 2019 г.г..
О лечении и реабилитации больных наркоманией в ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 2».
2. О проведении на территории городского округа Спасск-Дальний Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью!».
3. О состоянии наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний за 2021 год, меры по улучшению работы в данном направлении.
4. О рассмотрении Обзора эффективности деятельности муниципальных антинаркотических комиссий Приморского края за 12 месяцев 2021 года.
4.1. 2. Во 2 квартале:
1. О ходе подготовки к проведению на территории городского округа Спасск-Дальний комплексной оперативно-профилактической операции «Мак-2022».
2. О состоянии правонарушений среди несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков и принимаемых мерах.
3. Об организации мероприятий по профилактике негативных явлений (табакокурение, алкоголь, токсикомания, наркомания) среди учащихся общеобразовательных организаций.
4. Об организации отдыха, занятости детей и подростков в летний период 2022 года, состоящих на учете в ПДН МО МВД России «Спасский», «Детском доме г. Спасск-Дальний» и из семей, находящихся в социально – опасном положении.
5. О рассмотрении доклада о наркоситуации в Приморском крае за 2021 год, уделив особое внимание организации работы по приоритетным направлениям деятельности.
5. Решения, принятые комиссией по основным направлениям реализации государственной антинаркотической политики в отчетном году
5.1. По вопросу профилактических мероприятий – 3.
5.2. По вопросу организации досуга несовершеннолетних – 2.
5.3. По вопросу выявления земель – 1.
5.4. По вопросу вовлечения несовершеннолетних – 2.
5.5. По вопросу исполнения программных мероприятий – 2.
6. Контроль исполнения решений Комиссии.
6. Контроль исполнения решений Комиссии.
6.1. Общее количество решений, находящихся на контроле в отчетном году – 7;
6.2. Количество решений, исполненных в установленный срок в полном объеме – 2.
7. Информация о выполнении плана работы Комиссии в отчетном периоде.
В отчетном периоде на заседаниях Комиссии рассмотрены все вопросы, предусмотренные планом работы Комиссии.
III. Деятельность Комиссии по анализу эффективности исполнения муниципальных программ антинаркотической направленности:
8.Информация, предоставляемая по программе:
8.1. Установочные данные программ (название, сроки действия, правоустанавливающий документ).
В целях организации работы в сфере профилактики наркомании постановлением администрации ГО Спасск-Дальний от 03.12.2021 г. № 604-па35-па, утверждена Подпрограмма «Спасск без наркотиков» муниципальной программы «Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2022-2024 г.г.». Постановление от 16.09.2021 г. № 20-п «Об утверждении планамероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории городского округа Спасск-Дальний Приморского края. План работы антинаркотической комиссии городского округа Спасск-Дальний на 2022 год (утвержден антинаркотической комиссией городского округа Спасск-Дальний, протокол № 4 от 30.12.2021 года)
8.2. Финансирование программ в отчетном году (план, факт).
в 2021 году: план – 20 000 руб., факт – 20 000 руб. (исполнение 100%). Бюджетные средства, предусмотренные в рамках вышеуказанной программы, выделены и использованы в полном объеме, своевременно доведены до получателей, израсходованы в полном объеме.
8.3. Ключевые мероприятия программ в отчетном году и полнота их реализации.
За истекший период 2022 года проведены следующие мероприятия:
1. Акции «Моя Россия!»
2. Новогодняя дискотека для молодежи городского округа Спасск-Дальний
3. Конкурсная программа, посвященная празднованию Дня молодежи России
4. Общегородской велопробег «Единый день велопарада в Российской Федерации»;
5. Познавательные программы по профилактике табакокурения, алкоголизма и наркомании ;
6. Городской фестиваль современного танца «Прояви себя»;
7. Муниципальный этап Всероссийского конкурса детского рисунка «Эколята – друзья и защитники Природы»;
8. Изготовлены и распространены буклеты по профилактике наркомании;
Мероприятия программы реализованы в полном объеме.
8.4. Целевые индикаторы и показатели программ в отчетном году и оценка их достижения.
1. Снижение удельного веса преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
2. Снижение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений.
3. Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия.
8.5. Организация контроля эффективности расходования бюджетных ассигнований в рамках программ.
Управление культуры и молодежной политики Администрации городского округа Спасск-Дальний раз в полгода предоставляет в отдел экономики Администрации городского округа отчет о реализации муниципальной программы с предоставлением пояснительной записки о расходовании бюджетных средств бюджета городского округа Спасск-Дальний.
8.6. Краткий анализ результатов программ с момента их утверждения, в том числе влияние их реализации на наркоситуацию
Реализация программы целесообразна, т.к. возрастает число подростков и молодежи, вовлеченной в досуговую деятельность, что способствует созданию условий для развития культуры здорового образа жизни.
IV. Организация реализации государственной антинаркотической политики органами местного самоуправления.
9. Информация по муниципальным антинаркотическим комиссиям:
9.1 Деятельность муниципальной антинаркотической комиссии
В городском округе Спасск-Дальний действует 1 антинаркотическая комиссия.
Постановлением Главы городского округа Спасск-Дальний от 07.09.2020 № 15-п утвержден Регламент деятельности антинаркотической комиссии городского округа Спасск-Дальний.
9.2. Наличие муниципальных программ (планов), содержащих антинаркотические мероприятия. Объем финансирования указанных программ (план/факт).
Постановлением Администрации ГО Спасск-Дальний от 31.01.2020 г. № 35-па, утверждена подпрограмма «Спасск без наркотиков» муниципальной программы «Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2021-2023 г.г.», (постановление Администрации ГО Спасск-Дальний от 23.12.2020 г. № 632-па).
В 2022 году финансирование подпрограммы составило: план – 20 000 руб., факт – 20 000 руб. (исполнение 100%). Бюджетные средства, предусмотренные в рамках вышеуказанной программы, выделены. Использованы частично, соответственно плвну мероприятий. До конца отчетного периода будут своевременно доведены до получателей, и израсходованы в полном объеме.
V. Деятельность Комиссии по совершенствованию законодательства в сфере реализации государственной антинаркотической политики.
Утверждена подпрограмма «Спасск без наркотиков» муниципальной программы «Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2022-2024 г.г.», (постановление администрации ГО Спасск-Дальний от 03.12.2021 г. № 604-па).
Постановлением Главы городского округа Спасск-Дальний от 16.09.2021 г. № 20-п, утверждён план работы антинаркотической комиссии городского округа Спасск-Дальний на 2022 год (утвержден антинаркотической комиссией городского округа Спасск-Дальний, протокол № 4 от 30.12.2021 года).
План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории городского округа Спасск-Дальний Приморского края (утвержден постановлением Главы городского округа Спасск-Дальний от 16.09.2021 г. № 20-п).
Приложение к докладу: на 2 л. в 1 экз.
Секретарь антинаркотической комиссии
Городского округа Спасск-Дальний Е.А.Ким
Приложение № 2 к докладу о деятельности АНК за полугодие 2022 год
Общая информация по деятельности антинаркотической комиссии. Приложение по форме №3,№4