Противодействие коррупции.
Коррупция во всем мире признается чрезвычайно опасным социально-правовым явлением, превратившимся из локальной проблемы в международное явление, затрагивающее общество и экономику всех стран, порождает проблемы и угрозы для стабильности и безопасности нашей жизни, разрушает институты и ценности правового государства, наносит существенный вред развитию государства и правопорядку, в связи с чем проблематика коррупции стала доминирующей в национальной политике множества стран.
Понятие «противодействие коррупции», данное в Федеральном законе
«О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ включает в себя три основных элемента: профилактика (предупреждение) коррупции, борьба с коррупцией и ликвидация ее последствий.
Первым элементом механизма противодействия коррупции является профилактика коррупции, под которой в рамках законодательства понимается деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, физических лиц и институтов гражданского общества по предупреждению коррупции, включающая в себя, в том числе, мероприятия по выявлению причин коррупции в целях их последующего устранения.
Следующим элементом противодействия коррупции является борьба с коррупцией, под которой понимается деятельность соответствующих органов власти, организаций, физических лиц и институтов гражданского общества, направленная на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений. Данное понятие включат в себя ряд последовательных действий, а именно действий по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений. Все эти действия направленны на борьбу с правонарушениями, в том числе коррупционными, и являются составными элементами этой борьбы.
Третьим элементом противодействия коррупции является минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений, который включает в себя правовые и экономические меры для того, чтобы юридические или физические лица, которые понесли ущерб в результате какого-либо коррупционного деяния, имели право на компенсацию.
Так, согласно приказа Генпрокуратуры России от 10.10.2022 № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции» противодействие коррупции считается важнейшей задачей надзорной деятельности органов прокуратуры.
Приморская транспортная прокуратура с целью противодействия коррупции реализует следующие полномочия в пределах своей компетенции:
- при осуществлении прокурорского надзора принимает исчерпывающие меры по выявлению и пресечению фактов злоупотребления служебными (должностными) полномочиями с целью получения выгоды имущественного характера, дачи и получения взяток, коммерческого подкупа, иных коррупционных правонарушений, совершаемых государственными и муниципальными служащими, руководителями коммерческих или иных организаций.
- осуществляет защиту лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов, оказывает им необходимую правовую помощь, а также защиту имущественных прав граждан, организаций и государства в случае их нарушения в результате совершения коррупционных правонарушений;
- с целью получения данных о коррупционных правонарушениях, а также их предупреждения поддерживает взаимодействие с общественными объединениями, иными институтами гражданского общества, средствами массовой информации, субъектами предпринимательской деятельности, в том числе в области антикоррупционного просвещения; на системной основе проводит мониторинг публикаций средств массовой информации с целью выявления сведений о коррупционных правонарушениях и преступлениях и рассмотрения вопроса об организации по ним проверочных мероприятий;
- при наличии информации о нарушении организациями требований законодательства о противодействии коррупции проверяет соблюдение ими обязанности по принятию мер по предупреждению коррупции;
- регулярно проверяет соблюдение требований, установленных законодательством РФ, в целях противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; во взаимодействии с уполномоченными государственными органами принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в сфере закупок, акцентируя внимание на выявлении и пресечении фактов откатов, хищений, нецелевого использования бюджетных средств и других уголовно наказуемых деяний;
- систематически проверяет исполнение законодательства о противодействии коррупции в поднадзорных федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, органах контроля, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, на служащих (работников) которых в соответствии с требованиями федеральных законов распространяются ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обязанности, установленные законодательством в целях противодействия коррупции;
- реализует иные полномочия для достижения целей противодействия коррупции в рамках своей компетенции.