Модернизация пенсионной системы

Прошло шесть лет с начала модернизации пенсионной системы. За истекший период времени средний размер пенсий спассчан вырос с 1434 руб. в 2002 году до 3487 руб. в 2007 году или в 2,4 раза, однако в сравнении с величиной прожиточного минимума пенсионеров Приморского края, утвержденной Губернатором края (4080 рубля), он сохраняется на уровне 85%. Заработная плата горожан за этот же период выросла в 3 раза и составила 10218 рублей. Средний процент замещения утраченного заработка при выходе на пенсию по разным оценкам составляет от 23 до 26%. Из приведенных цифр видно, что проводимые Правительством РФ преобразования в пенсионном обеспечении россиян не принесли желаемых результатов. В связи с этим Государственная Дума РФ в конце 2007 года рассмотрела пакет документов направленных на улучшение пенсионного обеспечения граждан, некоторые из этих законопроектов уже начали действовать, другие будут приняты в ближайшее время.

Важным шагом на пути пенсионных преобразований стало увеличение с 1 декабря 2007 года базовой части трудовой пенсии на 300 рублей.

С 1 января 2008 года увеличены так называемые северные пенсии. Всем пенсионерам, имеющим 15 лет работы на Крайнем Севере или 20 лет в районах приравненных к ним и необходимый страховой стаж, при выезде базовая часть увеличена от 50 до 30%. В среднем это увеличение составило от 468 руб. до 780 руб.

Ст. 38, 39 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ были предусмотрены выплаты средств пенсионных накоплений правоприемникам умершего застрахованного лица, однако механизм этих выплат не был определен и 3 ноября 2007 года Правительством Российской Федерации подписано постановление N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета", которое вступило в силу 21 ноября 2007 года.
Рассматривая основные положения названного постановления, необходимо отметить, что выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц осуществляется в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений.
В первую очередь свои права на пенсионные накопления умершего могут заявить дети, супруги и родители. Если таковых нет, то тогда братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки умершего. Кроме того, будущий пенсионер сам может выбрать, кому будет передана его накопительная часть пенсии, а также распределить, в каких долях будут производиться выплаты. Выплате в пользу правопреемников подлежат средства пенсионных накоплений, состоящие из страховых взносов на накопительную часть и доходов, полученных от их инвестирования. Нашим Управлением приняты пока полные пакеты необходимых документов от двух наследников, но надеюсь, что в ближайшее время их количество значительно увеличится. Задержка происходит из-за восстановления в судебном порядке 6-ти месячного срока исковой давности.

Еще один важный документ, направленный на улучшение социального положения пенсионеров принят Конституционным судом РФ. Раньше в стаж при назначении пенсии засчитывались только те периоды, за которые работодатель начислял и уплачивал страховые взносы в ПФР. Но Конституционный суд признал такое ущемление конституционных прав граждан незаконным и с 10 июля 2007г. в соответствии с определением Конституционного суда 9П право на трудовую пенсию человеку назначается и определяется независимо от того, уплачивал за него работодатель страховые взносы в ПФР или нет. Перерасчету подлежат также пенсии тем гражданам, которые пострадали от халатности своих работодателей в прошлом, и кому пенсия была назначена до 10 июля 2007г., главное условие, чтобы эти суммы были начислены. Для этого пенсионеру следует обратиться с заявлением в Пенсионный фонд. В настоящее время Правительством разрабатывается механизм проведения таких перерасчетов.

В октябре 2007 г. в Государственную Думу РФ был внесен законопроект о добровольном пенсионном страховании, в рамках которого сегодняшние работники, независимо от возраста, могут участвовать в накопительной системе. Согласно которому к каждому рублю, внесенному работником на свою будущую пенсию, еще столько же добавит государство. Таким образом, законопроект выполняет принцип "1ООО на 1ООО", сформулированный Президентом России Путиным В. В. в Послании Федеральному Собранию.
Законопроект Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" принят в первом чтении, и мы надеемся, что Государственная Дума нового созыва рассмотрит этот закон среди самых первых, так как он очень необходим. Потому что ряд категорий населения, в частности лица, старше 1966 года рождения, исключены из участия в формировании накопительной части пенсии. Этот закон позволит им принять активное участие в формировании своей будущей пенсии. Способов несколько. Во-первых, оформить удержание из заработной платы; во-вторых, можно вносить личные средства наличным или безналичным путем; в-третьих, формировать за счет средств предприятия, если такое решение будет принято руководством. А затем государство перечислит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица такую же сумму, какую перечислил он сам. На сегодняшний день законопроект определяет максимальную и минимальную сумму накоплений человека - от 2 до 10 тысяч рублей в год. Для работающих пенсионеров она увеличена до 30 тысяч рублей в год.

И еще один законопроект, который находится в Государственной Думе на рассмотрении – это пенсионное обеспечение лиц, которые получают пенсии по линии МВД, ФСБ, министерства обороны и т.д. Смысл этого закона в том, что вышеупомянутым пенсионерам, достигшим 60-летнего возраста и имеющим страховой стаж не менее пяти лет, должна назначаться вторая пенсия. Как только его примут мы приступим к его реализации. Для Спасска это очень актуальный закон, так как обращений по данному вопросу в Управление поступает очень много.