СПРАВКА о состоянии криминогенной обстановки на территории обслуживания МО МВД России «Спасский за январь-июнь 2023 года
Анализируя итоги работы МО МВД России «Спасский» за 1-е полугодие 2023 года, необходимо отметить, что по сравнению с 6-тью месяцами 2022 года оперативная обстановка на территории обслуживания характеризовалась снижением регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, происшествиях, но при этом ростом количества совершенных самих преступлений.
В 1-м полугодии 2023 года количество зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, поступивших в МО МВД России «Спасский» снижено в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 294 сообщения (заявления) (или 7811), что составляет 5-е место, среди муниципальных образований края (следом за такими крупными территориями как УМВД по г. Владивосток (86 547), ОМВД по г. Уссурийску (19 364), ОМВД по г. Находка (14 453) и ОМВД по г. Артему (9854). При этом среди Лесозаводской оперативной зоны[1] МО МВД России «Спасский» занимает лидирующую позицию по регистрации (+80,9% в сравнении с ближайшим Отделом ЛОЗ). Ближайший МО МВД «Дальнереченский», у которого регистрация всего 4319 заявлений и сообщений.
По результатам разрешения заявлений и сообщений, в анализируемый период на 8,5% выросло количество принятых решений о возбуждении уголовного дела (с 497 до 539).
По подследственности передано 375 материалов против 358 в январе-июнле 2022 года (рост составил всего 4,7%). Постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено больше в 1,4 раза (с 1043 в АППГ до 1413 в январе-июне 2023 года). Темпы роста указанных показателей являются одними из самых высоких как по краю, так и по ЛОЗ (где наблюдается незначительный рост).
В текущем периоде предприняты активные меры по принятию решений в рамках КоАП РФ и в установленном порядке. Так, на 7,3% увеличилось количество возбужденных дел об административных правонарушениях (с 812 до 871), отказано в возбуждении дел об административном правонарушении (прекращено) – 1943 против 2122 за АППГ (снижение на 8,4%).
Основная нагрузка по разрешению материалов как обычно отнесена к ОУУП (44,7%) и ОУР (7,3%).
На 25,9% снижено количество принятых решений о приобщении материалов проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП - с 907 до 672.
На дополнительную проверку возвращено на 22,4% больше материалов (с 255 до 312), из отказных материалов по итогам 6-ти месяцев 2023 года возбуждено 26 уголовных дел (АППГ – 16, +62,5%).
Вместе с тем, при снижении регистрации заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях общее количество зарегистрированных преступлений возросло всего на 7,2% и составило 625 преступлений (АППГ – 583).
В том числе преступлений, где предварительное следствие обязательно - совершено 406 против 332 в январе-июне 2022 года; преступлений по линии дознания (предварительное следствие не обязательно) совершено 219 против 251 в аналогичном периоде прошлого года.
Как одним из отрицательных моментов отмечается рост количества тяжких и особо тяжких преступлений - 185 преступлений (против 124 в январе-июне 2022 года). Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений в истекшем периоде 2023 года увеличен на 8,3% и составил 29,6%, против 21,3% за 6-ть месяцев 2022 года.
Так, в текущем периоде 2023 года, совершено 4 убийства и ни одного факта изнасилования против 5-ти и одного за январь-июнь 2022 года соответственно (так, количество убийств снижено на 20,0%, а изнасилований на 100%). При этом по убийствам окончено 6 преступлений, в январе-июне прошлого года 3, а по изнасилованиям окончено 2 преступления против 1 в прошлом году, дела не приостанавливались, эффективность раскрытия составила 100%.
Количество преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью возросло на 50,0% и составило 9 преступлений (АППГ - 6), фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего не совершались (январь-июнь 2022 года – 2). Все преступления указанной категории раскрыты, дела не приостанавливались.
Анализ структуры тяжких и особо тяжких преступлений показывает, что преступления против личности составляют около 11,9%, а почти 56,2% всего массива составляют корыстные преступления. При этом, на кражи приходится 33,0% (снижение составило 21,0% к 6-ти месяцам 2022 года) и на мошенничества 23,2% (+11,9%, январь-июнь 2022 года – 11,3%).
Кроме того, значительную долю (43,8%) в массиве тяжких и особо тяжких преступлений составляют преступления в сфере IT-технологий, рост данных преступлений по отношению к 6-ти месяцам прошлого года составило 88,4% (с 43 до 81 преступления).
При этом, среди Отделов ЛОЗ рост количества тяжких и особо тяжких преступлений отмечается на территории только 3-х отделов (в ОМВД «Черниговский» - 1,8%; в МО МВД «Лесозаводский» - 30,4% и в нашем Отделе – 49,2% (самый высокий по ЛОЗ)). Исключение в МО МВД России «Дальнереченский» снижение на 5,9% и ОМВД «Пожарский» снижение на 27,9%.
Также следует отметить, что:
в сравнении с 1-м полугодием 2022 года общее количество наиболее распространенных преступлений - краж снижено на 24,5% (с 249 до 188). По данной категории всего окончено расследованием 59 преступлений против 97 в январе-июне 2022 года, приостановлено в истекшем периоде 115 уголовных дел (6-ть месяцев 2022 года - 125), процент раскрытых преступлений снижен и составил всего 33,9% (АППГ – 43,7%).
При этом снижение регистрации наблюдается по всем видам данного рода преступлений. Так, квартирным кражам снижение составило 40,0% - с 30 в январе-июне 2022 года до 18 в текущем году, окончено всего расследованием 3 преступления (6-ть месяцев 2022 года - 16), приостановлено как и в прошлом году 9 уголовных дел, раскрытие преступлений в сравнении с прошлым годом снижено до 25,0% (АППГ – 64,0%).
Краж, где предмет преступного посягательства сотовый телефон осталось на уровне прошлогоднего показателя и составило 62 преступления, окончено производством 18 преступлений (АППГ – 22), приостановлено 41 уголовное дело против 36 за АППГ, соответственно эффективность раскрытия 30,5% против 37,9% за АППГ (-7,4%).
Одним из положительных моментов, можно отметить не допущение разбойных нападений (АППГ - 0). А отрицательно совершение 6 грабежей на территории обслуживания против 4 за АППГ.
Окончено расследование по 8 грабежам против 7 за АППГ, а приостановлено по 4 уголовным делам в этом и ни одного в прошлом году, эффективность раскрытия таким образом снижена на 33,3% (с 100,0% за январь-июнь 2022 года до 66,7% в текущем году).
Преступлений, связанных с неправомерным завладением транспортного средства (угоны) зарегистрировано как и в прошлом году 2 преступления. При этом окончено только 2 преступления против 4 за АППГ и приостановлено 1 уголовное дело (АППГ - 0). Эффективность раскрытия, составила всего 66,7% против 100% за 6-ть месяцев 2022 года.
Несмотря на снижение совершения ряда преступлений беспокойство вызывают преступления, число которых в 2023 году возросло. Так, на территории обслуживания совершено 137 мошеннических действий против 63 за январь-июнь 2022 года (рост – 117,5%). Окончено расследование только по 10 преступлениям против 14 за аналогичный период 2022 года, а приостановлено 113 против 51, эффективность раскрытия составила всего 8,1% (АППГ – 21,5%).
Количество совершенных краж с использованием IT- технологий (п. «Г» ч.3 ст.158 УК РФ) возросло к прошлому году всего на 8 преступлений (с 31 до 39 преступлений). При этом окончено расследованием по 14 преступлениям, в отчетном периоде приостановлено 24 уголовных дела (январь-июнь 2022 года - 20), процент раскрытых преступлений вырос с 31,0% до 36,8%.
В сфере IT-технологий или в сфере компьютерных технологий:
за т.г. зарегистрировано 162 преступления данной категории, против 85 за январь-июнь 2022 года. Окончено расследованием 26 преступлений (АППГ - 17), приостановлено в отчетном периоде 125 уголовных дел (АППГ - 71), раскрытие преступлений составило 17,2% (АППГ – 19,3%).
При этом преступлений в сфере IT-технологий или в сфере компьютерных технологий по ст.159 УК РФ (мошенничество) совершено 109 преступлений против 51 за аналогичный период прошлого года (рост более чем в 2 раза). Окончено расследование только по 5 преступлениям (АППГ также 5). Приостановлено в отчетном периоде 94 уголовных дела (январь-июнь 2022 года - 49), раскрытие соответственно 5,1% против 9,3% за 6-ть месяцев прошлого года.
Кроме того, предпринимаемые профилактические меры, привели к положительному результату по недопущению преступлений, совершаемых в общественных местах. Так их количество в текущем периоде 2023 года снижено в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 12,8% (с 156 до 136 преступлений). В то же время с учетом увеличения раскрытия с 86 до 90 преступлений доля самих раскрытых преступлений снижена на 5,0%. Эффективность раскрытия составила 64,7% против 61,0% за январь-июнь 2022 года.
На улицах совершено 107 (117) преступлений, раскрыто 73 преступления, эффективность раскрытия выросла и составляет 67,0% (6-ть месяцев 2022 года – 63, 61,2%).
Таким образом, можно отметить, что рост преступлений по итогам 1-го полугодия 2023 года повлиял и на уровень преступности, который увеличен в сравнении показателем прошлого года на 7,4 и составил 95,4 преступлений на 10 тыс. человек (из расчета 65,5 тыс. населения города и района), против 88,0 за аналогичный период 2022 года (население – 66,3 тыс. человек).
По итогам истекшего периода 2023 года в отрицательную сторону отмечена динамика подразделений Отдела по выявлению преступлений.
Так, по преступлениям экономической направленности выявлено как и в прошлом году 12 преступлений. Окончено всего 7 преступлений против 17 за АППГ. Приостановлено 1 преступление экономической направленности против ни одного за аналогичный период прошлого года. Таким образом раскрытие составило только 87,5% (АППГ - 100%).
Вышеуказанное, обусловлено в том числе снижением числа преступлений коррупционной направленности на 83,3%, где выявлено всего 1 коррупционное преступление против 6 в январе-июне 2022 года, окончено расследованием только 4 преступления в текущем году (АППГ – 13, снижение на 69,2%). Должностных преступлений выявлено 3 преступления, против 6 за аналогичный период прошлого года. Окончено 4 уголовных дела и не приостановлено ни одного. Из указанных выше должностных преступлений 1 выявленный факт, связан с взяточничеством, против 5 за АППГ.
За отчетный период не выявлено ни одного преступления экономической направленности, в сфере оборота биоресурсов, в лесной отрасли, в сфере ТЭК и только 1 преступление в сфере ЖКХ (АППГ - 0).
По линии работы в сфере незаконной рубки лесных насаждений, предусмотренных ст.260 УК РФ возбуждено 3 преступления, при этом окончено 3 уголовных дела и 1 приостановлено, эффективность раскрытия составила 75,0% (АППГ – 50,0%).
Выявлено 70 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков против 29 по итогам 6-ти месяцев 2022 года таких преступлений. Окончено в истекшем периоде – 58 преступлений (6-ть месяцев 2022 года - 27, +114,8%), уголовных дел данной категории приостановлено 11 (январь-июнь 2022 года - 8). Раскрытие составило 84,1% (АППГ – 77,1%). Выявлено 22 факта сбыта наркотических средств, против 11 в аналогичном периоде 2022 года, в том числе окончено 11 преступлений и приостановлено 8, эффективность раскрытия составила 57,9% (январь-июнь 2022 года – 36,4%).
Также, в сравнении с прошлым годом сотрудниками МО МВД возросло количество выявленных ими преступлений в сфере незаконного оборота оружия на 46,7%. Всего по итогам исследуемого периода 2023 года к январю-июню 2022 года выявлено 22 преступления против 11 в указанной сфере. По выявлению таких преступлений, как в сфере нарушений миграционного законодательства (ст.ст. 322.1-322.3 УК РФ) выявлено только 1 преступление, в сфере административного надзора (предусмотренных ст.314.1 УК РФ), выявлено 8 преступлений.
Количество всех выявленных превентивных преступлений составило всего 86 преступлений. Следует отметить, что в результате более тщательной работы по материалам доследственной проверки удалось довести до возбуждения уголовного дела 20 фактов причинения легких телесных повреждений (АППГ – также 20 преступлений) и 23 факта причинения среднего вреда здоровью (против 11 в АППГ).
Снижен и уровень выявления преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию (ст.264.1 УК РФ) снижение составило целых 42,1% (с 38 до 22).
В результате мер, принимаемых по итогам текущего периода 2023 года, положительные результаты в эффективности раскрытия преступлений в сравнении с АППГ не достигнуты. В целом, при снижении на 8,4% (с 333 до 305) общего числа преступлений, по которым производство расследования окончено, эффективность раскрытия также снижена на 7,8% с 58,4% до 50,6%. Приостановлено расследованием 298 преступлений против 237 в январе-июне 2022 года.
В том числе по преступлениям, где предварительное следствие обязательно - окончено расследованием 152 преступления (6-ть месяцев 2022 года - 147), приостановлено 230 дел против 173 в АППГ, эффективность раскрытия преступлений составила 39,8% (6-ть месяцев 2022 года – 45,9%). Количество оконченных уголовных дел с направлением в суд составило 143 (136), вместе с тем, количество находившихся в производстве дел выросло с 462 до 547 (+18,4%).
По преступлениям, где предварительное следствие не обязательно - окончено расследованием 153 преступления (АППГ - 186), приостановлено 68 против 64 в АППГ, эффективность раскрытия преступлений составила 69,2% (6-ть месяцев 2022 года – 74,4%). Количество оконченных уголовных дел с направлением в суд снижен на 17,8% (129), вместе с тем количество находившихся в производстве дел снижено на 6,3% (с 301 до 282).
Недостаточно организована работа по раскрытию преступлений по оперативным данным служб Отдела - всего с использованием источников негласного аппарата раскрыто всего 23 преступления (6-ть месяцев 2022 года - 48, снижение на 52,1%).
При этом не раскрытыми остается значительное количество преступлений, в первую очередь краж чужого имущества, в частности краж сотовых телефонов и мошенничества, которые могут быть раскрыты только в результате оперативно-розыскной работы.
В результате системной работы руководителей следствия, дознания, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений раскрыто только 16 преступлений из категории «прошлых лет» и 9 из ранее приостановленных в текущем периоде 2023 года (1-е полугодие 2022 года – 32 и 8 соответственно).
Кроме того, не раскрыто ни одного преступления (январь-июнь 2022 года - 4), совершенных организованными группами и преступными сообществами (-100%).
Снижено количество преступлений на бытовой почве с 26 до 19 преступлений. Соответственно удельный вес данных преступлений от общего числа раскрытых преступлений снижен на 1,6% (с 7,8% до 6,2%).
В сравнении с показателями прошлого года число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения снижено на 9,4% с 117 до 106 преступлений, что привело к снижению удельного веса от общего числа раскрытых преступлений указанной категорией - с 35,1% до 34,8%.
Незначительно снижено количество совершенных преступлений, лицами имеющими криминальный опыт. При этом каждое второе преступление из числа раскрытых совершено лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний, каждое третье - ранее судимыми. Всего ранее совершавшими преступления совершено 217 преступлений (удельный вес данных преступлений увеличен с 68,5% до 71,1%).
Лицами, ранее судимыми совершено 101 преступление против 116 в прошлом году. Количество преступлений совершенных данной категорией в состоянии алкогольного опьянения увеличено на 5 преступлений, или на 10,4% (с 48 до 53), что составляет 52,5% от общего количества преступлений, совершенных указанными лицами (т.е. более половины совершенных преступлений). Данными лицами совершено: 4 убийства (6-ть месяцев 2022 года - 1), 5 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (3), 23 (44) кражи и 4 грабежа (3).
Под административным надзором находится 172 (166) лица, при численности формально подпадающих под административный надзор - 120 (январь-июнь 2022 года - 131) лиц.
В ходе проведения профилактической работы с лицами, состоящими под административным надзором, сотрудниками полиции в январе-июне 2023 года по ст.19.24 КоАП РФ составлено всего 98 протоколов об административном правонарушении (6-ть месяцев 2022 года – 106, -7,6%).
За текущий период 2023 года на обслуживаемой территории несовершеннолетними совершено 15 преступлений против 26 за АППГ (снижение на 42,3%). Группой несовершеннолетних совершено 1 преступление (АППГ – 4), в группе со взрослыми в текущем году совершено 2 преступления против 3 в январе-июне 2022 года.
По итогам 6-ти месяцев 2023 года несовершеннолетними не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности совершено 8 общественно-опасных деяния, в отношении 7 несовершеннолетних (АППГ 13 совершено в отношении 13 несовершеннолетних лиц).
Вместе с тем, в текущем периоде преступления, предусмотренные ст.150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления) не выявлялись (АППГ - 3). Ни одного факта неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством (ст.156 УК РФ и ст.151 УК РФ).
В истекшем периоде 2023 года в МО МВД зарегистрировано 4243 административных правонарушения, пресеченных сотрудниками Отдела, снижение к прошлому году составило 15,8%.
Вместе с тем, 65,9% из них приходится на долю ГИБДД, которая снижена на 1,1%. Вместе с тем на долю непосредственно Отдела из данного количества приходится только 34,1%.
В то же время, выявление правонарушений, непосредственно влияющих на уровень преступности, выросло.
Так наблюдается рост числа выявленных правонарушений:
за мелкое хулиганство (ст.20.1 КоАП РФ): 83 против 78 в январе-июне 2022 года (рост на 6,4%);
в сфере антиалкогольного законодательства в целом с 142 до 158 (+11,3%).
в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров пресечено 87 административных правонарушений против 44 за аналогичный период 2022 года (рост почти в 2 раза).
Количество принятых по материалам сотрудников полиции судебными органами решений о применении к правонарушителям наказания в виде административного ареста выросло на 17,7% (с 243 до 286), удельный вес таких решений в общем количестве административных материалов Отдела всего 6,7%.
В истекшем периоде 2023 года за различные административные правонарушения наложено штрафов на сумму 3898 тыс. рублей (6-ть месяцев 2022 года - 4826 тыс.), но без учета штрафов ГИБДД и ОВМ наложено только 25,9 тыс. рублей, из них взыскано 35,7 тыс. рублей.
При этом в целом взыскаемость по Отделу составила 81,1% (АППГ – 55,0%).
Наблюдается снижение работы по применению требований ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (без учета ГИБДД и ОВМ). В отчетном периоде составлено всего 11 протоколов об административном правонарушении по данной статье (январь-июнь 2022 года - 131; снижение на 91,6%).
Принятые меры по снижению аварийности способствовали уменьшению количества дорожно-транспортных происшествий. Так за январь-июнь текущего года дорожно-транспортные происшествия, допущено только 18 ДТП, в которых пострадали люди (АППГ – 39 ДТП, -53,9%). Погибло в ДТП 5 человек (АППГ – 4, +25,0%), пострадало 17 человек (АППГ – 50 человек, снижение на 66,0%).
Всего сотрудниками ГИБДД раскрыто 33 преступления, что меньше аналогичного периода прошлого года на 25,0% (6-ть месяцев 2022 года – 44). Из которых раскрыто 22 преступления, предусмотренных статьей 264.1 УК РФ (против 38 за январь-июнь 2022 года) (нарушение ПДД лицом, находящимся в состоянии опьянения).
В тоже время раскрыто всего одно преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и их прекурсоров (АППГ - 1).
По прежнему сложной остается ситуация и с некомплектом личного состава.
Некомплект по состоянию на 30.06.2023 года остался на уровне прошлого года и составил 58 сотрудников (или 15,1%).
В январе-июне 2023 года сотрудниками допущено 128 фактов нарушений служебной дисциплины (снижение составило 68,2%, январь-июнь 2022 года – 403 факта).
При этом наблюдается снижение по количеству лиц, нарушивших служебную дисциплину на 41,2% (с 97 до 57), за совершение которых по результатам служебной проверки привлечены к дисциплинарной ответственности 11 сотрудников против 13 за аналогичный период прошлого года (снижение на 15,4%).
На настоящий момент подразделениями МО МВД России «Спасский» ведомственные позиции в общей оценке деятельности среди 24 Отделов Приморского края оцениваются положительно (январь-июнь 2023 (+10), январь-июнь 2022 (+5)). По итогам истекшего периода 2023 года из 10 показателей общей оценки деятельности Отдела: положительно оцениваются 7 разделов, отрицательно 3 раздела.
В соответствии Приложением № 2 Приказа УМВД России по Приморскому краю от 27.02.2023 № 114 «Об утверждении перечней территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных УМВД России по Приморскому краю, условно объединенных в оперативные зоны и по категориям» МО МВД России «Спасский» отнесен ко II категории территориальных отделов, условно объединенных, осуществляющих свои полномочия в схожих условиях функционирования, имеющих сопоставимую штатную численность личного состава, населения, проживающего на территории обслуживания, и преступную напряженность. Из которых:
- ОМВД России по Партизанскому городскому округу (положительное 1 место, 52,55 общей оценки эффективности деятельности);
- МО МВД России «Большекаменский» (положительное 2 место, 51,62);
- МО МВД России «Спасский» (положительное 3 место, 51,58);
- МО МВД России «Партизанский» (положительное 3 место, 51,58);
- МО МВД России «Дальнереченский» (отрицательное 5 место, 49,13);
- МО МВД России «Арсеньевский» (положительное 6 место, 48,94);
- МО МВД России «Лесозаводский» (отрицательное 7 место, 46,42);
- МО МВД России «Кавалеровский» (отрицательное 8 место, 44,90);
- МО МВД России «Дальнегорский» (отрицательное 9 место, 41,21);
- ОМВД России по Надеждинскому району (отрицательное 10 место, 40,44).
Таким образом, среди 4 Отделов вышеуказанной категории имеющие положительную оценку отделяет менее одной единицы расчета статистической оценки по показателям, отражающим конечный результат деятельности территориального органа.
Направление анализа, планирования и контроля
МО МВД России «Спасский»