ДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ МСП ПРИ КОРОНАВИРУСЕ
|
Для получения информации об актуальных мерах поддержки от Правительства Российской Федерации рекомендуем посетить следующие сайты: − Мойбизнес.рф − www.tpprf.ru Вышеуказанный список не является исчерпывающим и может быть дополнен иными ресурсами, с учетом индивидуальных особенностей бизнеса заявителя. Обращаем внимание, что информация по теме может обновляться несколько раз в сутки, поэтому рекомендуется самостоятельно осуществлять мониторинг информации (в частности, на вышеуказанных ресурсах), чтобы быть в курсе самых последних обновлений. |
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:
Министерство промышленности и торговли Приморского края: 273-14-90
Региональный ситуационный центр Федеральной налоговой службы по Приморскому краю:
- Руководитель РСЦ - заместитель руководителя УФНС России по Приморскому краю Ян Надежда Владимировна, тел. +79147919044, 8 (423) 241-19-45.
- Заместитель руководителя РСЦ - начальник аналитического отдела УФНС России по Приморскому краю Смольников Евгений Вадимович, тел. +79147917563, 8 (423) 241-12-50.
- Электронный почтовый ящик
Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript. - https://www.nalog.ru/rn25/business-support-2020/
ТПП России для консультирования предпринимателей по вопросам форс-мажоров, возникших при исполнении экпортных договоров в связи с распространением коронавируса. Получить консультацию можно по будням по следующим номерам телефонов:
+7 (495) 620-04-01 (с 9:00 до 20:00);
+7 (495) 620-02-93 (с 9:00 до 18.00);
+7 (495) 620-05-20 (с 9:00 до 18.00).
ЛЬГОТЫ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ВВЕДЁННЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ-ЗА КОРОНАВИРУСА
Кого затронут льготы?
- Критерии малого предприятия (в том числе ИП) — среднесписочная численность не более 100 человек и доход не более 800 млн руб. Минимум 51% уставного капитала ООО должно принадлежать физлицам или организациям — СМП. Доля организаций, не относящихся к СМП, не должна превышать 49%, доля государства, регионов или НКО — 25%.
- Критерии микропредприятия (в том числе ИП) — среднесписочная численность не более 15 человек и доход не более 120 млн руб. Ограничения по структуре уставного капитала — те же, что и для малых предприятий.
- Критерии среднего предприятия (в том числе ИП) — среднесписочная численность не более 250 человек и доход не более 2 млрд руб. Ограничения по структуре уставного капитала — те же, что и для малых предприятий.
Среднесписочную численность и доход оценивают за предыдущий год, доход считают по данным налогового учета без НДС.
Какие виды бизнеса считаются пострадавшими от пандемии?
В перечень «пострадавших» попали следующие виды деятельности:
- авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки (ОКВЭД: 49.3, 49.4, 51.1, 51.21, 52.23.1, 52.23.11, 52.23.12, 52.23.13, 52.23.19)
- культура, организация досуга и развлечений (ОКВЭД: 90)
- физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт (ОКВЭД: 93, 96.04, 86.90.4)
- деятельность туристических агентств и других организаций в сфере туризма (ОКВЭД: 79)
- гостиничный бизнес (ОКВЭД: 55)
- общественное питание (ОКВЭД: 56)
- организации дополнительного образования и негосударственные образовательные учреждения (ОКВЭД: 85.41, 88.91)
- деятельность по организации конференций и выставок (ОКВЭД:82.3)
- деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты) (ОКВЭД: 95, 96.01, 96.02)
(постановление Правительства Российской Федерацииот 3 апреля 2020 г № 434)
Краткий перечень мер поддержки МСП при коронавирусе
|
Меры поддержки
|
Комментарий и условия применения
|
|
Снижение тарифов по страховым взносам
|
Для предпринимателей, выплачивающих заработную плату, будет снижен тариф по страховым взносам с 30% до 15%. Пониженный тариф будет распространяться не на всю заработную плату работников, а только на ту часть, которая превышает МРОТ. https://www.nalog.ru/rn25/business-support-2020/
|
|
Отсрочка по взносам |
Предпринимателям, отнесенным категории микропредприятий, предоставляют отсрочку не только по всем налогам (кроме НДС), но и по страховым взносам. В период пандемии страховое обеспечение с зарплат работников можно не платить. Срок 6 месяцев. |
|
Отсрочка по налогам |
Для организаций и ИП, включенных по состоянию на 01.03.2020 в реестр МСП, ведущих деятельность в наиболее пострадавших отраслях вводится отсрочка по всем налогам. Срок такой отсрочки — 6 месяцев, но она не распространяется на НДС. |
|
Снижение ставок по налогам |
Для наиболее пострадавших предпринимателей (общественное питание, перевозки, гостиницы, туризм, спорт, деятельность санаторно-курортных организаций и физкультурно-оздоровительная) на 2020 год снижены ставки по упрощенной системе налогообложения до 1% в случае, если объектом налогообложения являются доходы и 5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Для остальных категорий в 2020 году ставка по упрощенной системе налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы составляет 3%. Для гостиниц отменена уплата налога на имущество в 2020 году, а для остальных предпринимателей ставка налога в 2020 году составит 1%. Для перевозчиков в 2020 году в отношении автобусов с мощностью двигателя свыше 200 л.с. (свыше 147,1 кВт) снижена ставка налога с 37,5 до 10 рублей с каждой лошадиной силы. Законы от 26.03.2020 № 759-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в части установления пониженных налоговых ставок и налоговых льгот» и от 08.04.2020 № 778-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в части установления пониженных налоговых ставок на 2020 год». |
|
Отсрочка по кредиту |
Предпринимателям на срок до 6 месяцев предоставляется отсрочка по кредитам. Имеющиеся задолженности по кредитным капиталам можно реструктуризировать. Процедура проводится по инициативе заемщика. Условия предоставления данной льготы должны рассматриваться в индивидуальном порядке при обращении заявителя в банк. Требуется обратиться в банк с заявлением. |
|
Поручительства |
Гарантийным фондом Приморского края предусмотрена возможность пролонгации договоров поручительств с отсрочкой платежей. |
|
Льготные микрокредиты |
Микрокредитная компания Приморского края снизила на 2020 год до 1,5% ставки по микрозаймам для наиболее пострадавших видов деятельности (включая пассажирские и грузовые перевозки, сферу культуры и организации досуга, выставочная деятельность, спортивную деятельность, сферу туризма, гостиничный бизнес, общественное питание, дополнительное образование, бытовые услуги). Разработан порядок реструктуризации по ранее выданным микрозаймам. Организована возможность получения поручительств Гарантийного фонда Приморского края по микрозаймам при недостаточном залоговом обеспечении. |
|
Спецпрограмма стимулирования
|
Упрощены требования к заёмщику, из обязательных условий исключены пункты: отсутствие задолженности по налогам, сборам; отсутствие задолженности по заработной плате; отсутствие просроченных на срок свыше 30 дней платежей по кредитным договорам. Отменены требования по максимальному суммарному объёму кредитных соглашений на рефинансирование в рамках программы (которое установлено в размере не более 20% от общей суммы кредитов). Появилась возможность рефинансировать кредитные соглашения на оборотные цели (ранее это было доступно только для инвестиционных кредитов). Получать кредиты по льготной ставке теперь смогут микропредприятия в сфере торговли, занимающиеся реализацией подакцизных товаров (для микропредприятий, заключивших кредитные соглашения на оборотные цели в 2020 году на срок не более 2 лет). Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764 Требуется обратиться в банк с заявлением. |
|
Кредиты на зарплату под 0% |
Кредит будет предоставляться на срок не более 6 месяцев. Максимальная величина заёмных средств будет высчитываться по формуле: количество сотрудников (на основании трудовых договоров) х МРОТ х на 6 мес. Ставка для заёмщика – 0%. В программе учувствуют - Сбербанк, ВТБ, МСП-банк, Промсвязьбанк, Газпромбанк, Альфа-банк, Открытие |
|
Отсрочка по аренде |
Отсрочка действует только в отношении арендаторов государственного и муниципального имущества. Государственное имущество: Отсрочка уплаты арендной платы до 1 октября 2020 г. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" Краевое имущество: На период с 18 марта 2020 года до 18 июня 2020 года включительно освобождение от внесения арендной платы. Отсрочка с 19 июня 2020 года по Распоряжение Правительства ПК от 01 апреля 106-рп
Аналогичные меры принимаются на муниципальном уровне. |
|
Снижение требований к обеспечению госконтрактов |
До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Общие меры:
Контрольно-надзорная деятельность
Федеральными, региональными и муниципальными органами власти, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность приостановлено проведение проверок до конца 2020 года.
Трудовые отношения
С 20 марта по 1 июля правительство ввело временные правила оформления больничных и выплаты пособий на период карантина:
Лицам, прибывшим из стран, где был зафиксирован коронавирус, и тем, кто с ними проживает, дистанционно оформляются электронные больничные на 14 дней.
Каждый регион определяет не более трех медицинских организаций, которые обеспечивают выдачу таких больничных.
Заявление о выдаче больничного гражданин направляет через личный кабинет застрахованного на сайте ФСС. За него это может сделать другое лицо, у которого есть такой личный кабинет. К заявлению прилагаются сканы или фото подтверждающих документов.
Работодатель должен представить в фонд сведения для назначения и выплаты пособия (по правилам пилотного проекта «Прямые выплаты»). На это дается два рабочих дня со дня получения запроса от ФСС или сообщения работником номера электронного больничного.
За первые семь дней больничного фонд перечисляет пособие в течение одного рабочего дня со дня получения сведений от работодателя. За оставшийся период больничного — в течение дня после его окончания.
Освобождение от ответственности за несоблюдение требований валютного контроля
Возможность получить освобождение от ответственности за несоблюдение требований валютного контроля (ч. 4 и 5 ст. 15.25 КоАП РФ). Если иностранный контрагент не поставил, не оплатил товар или не вернул аванс из-за форс-мажора, в том числе из-за мер иностранных государств по борьбе с коронавирусом, это может свидетельствовать об отсутствии вины российской компании.
Банкротство
ФНС, госкорпорациям и федеральным госорганам запрещено до 1 мая подавать заявления о банкротстве организаций и предпринимателей. Аналогичная мера рекомендована Центробанку и региональным властям.
Финансовые организации
Центробанк дал рекомендации кредитным, микрофинансовым и страховым организациям о мерах поддержки заемщиков и страхователей, у которых была выявлена коронавирусная инфекция; лимитировал с 1 мая банковские комиссии за переводы между физлицами в системе быстрых платежей; анонсировал меры по поддержке ипотечного кредитования.
Анонсированы регуляторные послабления для финансовых организаций, в том числе перенос плановых проверок на период после 1 июля 2020 года и увеличение срока исполнения предписаний.
ОЧНЫЕ ОТВЕТЫ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОПЕРАТОРОВ ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ.
Вопрос:
Добрый день, что такое форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы)?
Ответ:
Это обстоятельства, которые одновременно являются чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях, при этом (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, Постановление Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 N 3352/12):
- чрезвычайность– этоисключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого в конкретных условиях является необычным. Это выход за пределы нормального, обыденного, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах;
- непредотвратимость- любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Непредотвратимость должна быть объективной, а не субъективной.
Таким образом, воздействие таких обстоятельств, которые в деловой практике также называют форс-мажором или форс-мажорными обстоятельствами, происходит извне и не зависит от воли людей.
Обратите внимание, что, если в договоре какое-либо обстоятельство назвали форс-мажорным, это не всегда означает, что оно будет признано таковым при разрешении судом возникшего спора. В каждом случае суд будет выяснять: является ли обстоятельство чрезвычайным и непредотвратимым, мог ли должник что-то изменить, избежать последствий
Вопрос:
Какие обстоятельства можно отнести к форс-мажорным?
Ответ:
Форс-мажорными обстоятельствами могут быть природная чрезвычайная ситуация, явление общественной жизни. Например, суд признал форс-мажором:
- штормовую погоду (Определение Верховного Суда РФ от 01.09.2015 N 303-ЭС15-5226);
- паводок, потребовавший введения режима чрезвычайной ситуации (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2014 N Ф03-5191/2014);
- аномальные атмосферные осадки (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.12.2015 N Ф05-16473/2015).
Для внешнеторговых контрактов примерный перечень обстоятельств непреодолимой силы установлен в п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы. В него включены стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций и другие не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.
Эти же обстоятельства суд может признать форс-мажором при разрешении споров между российскими предпринимателями.
Решение о признании ситуация, связанную с Коронавирусом, форс-мажорной принимается судом, если иное не утверждено в нормативном акте региона, на территории которого вы осуществляете деятельность.
Вопрос:
Чем подтверждаются форс-мажорные обстоятельства?
Ответ:
Ответ на этот вопрос зависит от того, условия какого договора (внешнеторгового или нет) Вы не исполнили по причине форс-мажора.
Соберите доказательства наступления обстоятельства непреодолимой силы, чрезвычайности и непредотвратимости произошедшего. Помните, что бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от ответственности, лежит на должнике (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).
Вопрос:
Чем подтверждаются форс-мажорные обстоятельства по внешнеторговым контрактам?
Ответ:
Если речь идет о внешнеторговых сделках (например, ваш поставщик - иностранная организация), вам нужно получить сертификат о форс-мажоре. Его выдает Торгово-промышленная палата РФ (ТПП России) при свидетельствовании наступления таких обстоятельств (п. 3 ст. 15 Закона о торгово-промышленных палатах, п. 2.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы).
Консультацию по вопросам получения сертификата можно получить по телефону 8 (495) 620-04-01, указанному на сайте ТПП России https://uslugi.tpprf.ru/ru/services/32772/, а также в территориальных торгово-промышленных палатах (п. 4.10 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы).
Вопрос: Если я не арендую коммерческое помещение, могу ли я претендовать на поддержку?
Ответ:
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, должник, нарушивший обязательство вследствие форс-мажорных обстоятельств (в случае если в регионе ситуация с Коронавирусом признана форс-мажором), не несет ответственности за его неисполнение (ненадлежащее исполнение). В частности, не нужно возмещать убытки, платить неустойку за просрочку.
Исходя из изложенного, арендатор вправе направить арендодателю уведомление о том, чтоон не выполнит обязанность по внесению арендной платы по причине непреодолимой силы.
Кроме того, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.
Дополнительно сообщаем, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и сам договор.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Вопрос:
Чем подтверждаются форс-мажорные обстоятельства по договорам между российскими предпринимателями?
Ответ:
Если ваш договор не имеет отношения к внешнеторговым сделкам, то в качестве доказательств могут использоваться документы, которые подтверждают:
- факт наступления обстоятельства непреодолимой силы. Это могут быть акты, изданные органами власти, документы, выданные МВД России, МЧС России (пожарный надзор), метеорологической (сейсмологической) службой и др.;
- чрезвычайность и непредотвратимость произошедшего (случившееся не должно было наступить в данных условиях, и никто не смог бы его избежать на вашем месте). Не будет лишней статистическая информация, переписка с контрагентом, даже газетные вырезки. Но надо иметь в виду, что доказать чрезвычайность и непредотвратимость достаточно сложно;
- соблюдение установленного договором порядка уведомления кредитора о наступлении форс-мажорного обстоятельства и принятие иных разумных мер для уменьшения ущерба кредитора. Если должник этого не сделает, он обязан будет возместить кредитору причиненные убытки (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7);
- обращение в ТПП России и отказ в получении сертификата о форс-мажоре, если договор предусматривает подтверждение непреодолимой силы с помощью этого документа. Надо понимать, что по такому договору ТПП России сертификат о форс-мажоре не выдаст, поскольку это не предусмотрено разд. 2 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы. Однако факт обращения в ТПП России лучше зафиксировать. В противном случае суд может принять сторону вашего контрагента, в том числе потому, что вы не исполнили порядок подтверждения.
Вопрос:
А как обстоят дела с привлечением иностранных работников?
Ответ:
С 18 марта до 1 мая запрещен въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства. Предусмотрено несколько исключений. В частности, по-прежнему разрешен въезд водителям автомобилей международного автомобильного сообщения.
Прием заявлений о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранцам, находящимся на территории России, возобновлен. Кроме того, трудовые мигранты могут обратиться за получением новых патентов без выезда из России. Привлекать к административной ответственности за нарушение срока подачи заявлений о выдаче патента не будут.
Вопрос:
Какая ситуация с рассмотрением дел в судах?
Ответ:
Из-за коронавируса с 19 марта по 10 апреля включительно доступ во все суды ограничен. Рассматриваются только дела, носящие безотлагательный характер, а также дела упрощенного и приказного производства. Документы в суд следует направлять почтой или через интернет.
Такое решение приняли Верховный суд и Совет судей.
Рекомендуем посетить сайт интересующего Вас суда для уточнения иных нюансов, связанных с введением временных ограничений.
Например, на сайте Арбитражного суда города Москвы указано следующее:
- безотлагательными считаются дела о привлечении к административной ответственности; отдельные виды споров в сфере банкротства; уже назначенные к рассмотрению дела по заявлениям о принятии или отмене обеспечительных мер; любые дела, которые все участники процесса просили рассмотреть в их отсутствие;
- в помещении суда ознакомление с материалами дел, выдача копий судебных актов и иных документов не производится. В случаях безотлагательного характера могут быть выданы судебные акты и иные документы по решению судьи.
Вопрос:
Как быть, если возникают конфликтные ситуации с исполнением обязательств по договорам между сторонами? Можно ли ситуацию с коронавирусом объяснять, как форс-мажор и требовать послаблений? Есть ли судебная практика?
Ответ:
У компаний могут возникнуть проблемы с исполнением обязательств, на которые коронавирус влияет лишь косвенно. Например, из-за отмены поездок турфирма лишилась значительной части доходов и не может заплатить за аренду офиса. В подобных случаях вряд ли удастся избежать ответственности. ГК РФ среди случаев, которые не признают форс-мажором, называет следующие:
- контрагенты должника нарушают свои обязанности;
- у должника нет необходимых денежных средств.
Аналогичным образом Торгово-промышленная палата России не рассматривает эти обстоятельства как форс-мажор, списывая их на предпринимательские риски.
Тем не менее некоторые компании уже попробовали использовать такой аргумент в суде. Общество взялось погасить за банкрота долги по обязательным платежам, но столкнулось с острым дефицитом средств. 80% его крупнейших клиентов – китайские компании, расчеты с ними приостановлены. Общество попросило суд продлить срок выплаты на 30 рабочих дней. АС Иркутской области 10 марта отложил рассмотрение дела почти на месяц. То есть срок из-за форс-мажора не продлили, но фактически общество получило дополнительное время на исполнение обязательств.
Отметим, что Правительство РФ дало малому и среднему бизнесу отсрочку по арендным платежам за государственное и муниципальное имущество. Аналогичные меры рекомендовано принять регионам и муниципалитетам в отношении объектов инфраструктуры поддержки МСП (технопарки, бизнес-инкубаторы, промышленные парки, региональные коворкинги).
Вопрос:
Какие нормативные акты можно изучить по данной ситуации и мерам?
Ответ:
Можно изучить следующие документы:
- Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р
- Указ Президента РФ от 17.03.2020 N 187
- Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2020 N 648-р
- Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 N 294
- Поручения Правительства РФ в части налогов, взносов, банкротства от 18.03.2020
- Поручения Правительства РФ в части проверок от 18.03.2020
- Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2020 N 660-р
- Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 N 299
- Информация МВД России от 19.03.2020
- Информация Ространснадзора от 20.03.2020
- Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р
- Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 N 672-р
- План первоочередных правительственных мер поддержки экономики в связи с распространением коронавируса от 17.03.2020
- Меры ЦБ РФ по поддержке граждан, экономики и финансового сектора от 20.03.2020
- Поручение Правительства РФ в части отсрочки по взносам для организаций культуры и спорта от 20.03.2020
- Информационное письмо Минфина России от 20.03.2020
- Постановление Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808