11 ноября, в ходе заседания профильной комиссии городской Думы по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам, под председательством Ибатуллиной Татьяны Владимировны был рассмотрен отчет об исполнении бюджета за 9 месяцев 2016 года.
В работе комиссии приняли участие председатель контрольно-счетной палаты Губенко Марина Игоревна, представители Администрации - начальник финансового управления Кучерявый Дмитрий Станиславович и и.о. первого заместителя главы Воркова Виктория Александровна.
Расходы исполнены в размере 519 511,583 тыс. руб. или 71,5% от утвержденного годового плана, в том числе: бюджетные обязательства, выполнение которых осуществляется за счет собственных доходов, исполнены на 72,9% от утвержденных бюджетных ассигнований, за счет субвенций и субсидий – на 70% от годовых назначений. По сравнению с 9 месяцами 2015 года расходы бюджета сократились на 22 408,811 тыс. руб. или на 4,1%.
Свой анализ по отчету представила руководитель Контрольно-счетной палаты Губенко Марина Игоревна, согласно которому, в нарушение Бюджетного кодекса РФ в сводную бюджетную роспись внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете; дефицит бюджета составил 31 539,98 тыс. руб.; расходование средств, выделенных на муниципальные программы, за 9 месяцев 2016 года составило 73,6% от утвержденных бюджетных ассигнований; муниципальный долг составляет 199 347,90 тыс. руб.; не погашен коммерческий кредит в сумме 29 347,90 тыс. руб.
В заключении своего доклада председатель Контрольно-счетной палаты рекомендовала Администрации городского округа: при исполнении бюджета не допускать нарушений бюджетного законодательства; для решения вопросов местного значения и недопущения роста несанкционированной кредиторской задолженности своевременно вносить изменения в решение о бюджете; увеличить бюджетные назначения по доходам от реализации муниципального имущества; принять меры по погашению коммерческого кредита.
По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета члены комиссии решили
принять его к сведению и рекомендовать Администрации своевременно вносить изменения в решение о бюджете городского округа.
Серьезное обсуждение вызвал последний вопрос повестки дня «О проведенных Администрацией мероприятиях предусмотренных протоколом заседания комиссии Думы городского округа Спасск-Дальний по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам от 27.07.2016г. №5».
Напомним, что на июльском заседании комиссии, при рассмотрении проекта решения «О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 29 октября 2014 года №14 «Об установлении налога на имущество физических лиц», депутаты рекомендовали Администрации городского округа провести встречу с налогоплательщиками, задействовать средства массовой информации для разъяснения указанного проекта решения, поскольку его принятие может привести к недовольству со стороны местных предпринимателей. Указанные рекомендации были отражены в протоколе комиссии 27.07.2016г. №5.
Администрацией внесен на рассмотрение Думы проект решения, устанавливающий ставку налога на имущество физических лиц в отношении объектов, налоговая база по которым определяется исходя из инвентаризационной стоимости. Инициирование таких изменений обусловлено расширением перечня объектов налогообложения установленного департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, в отношении которых в 2016 году налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости. Статьей 406 Налогового Кодекса РФ определено, что налоговые ставки устанавливаются нормативно-правовыми актами представительных органов.
Максимальная ставка налога на имущество по объектам, включенным в перечень, в соответствии со статьей 406 Налогового кодекса РФ не может превышать 2% от кадастровой стоимости.
В проекте предлагается ставка 0,6% на 2016 год и 1% на 2017 год. К данной категории налогоплательщиков относятся в основном индивидуальные предприниматели, применяющие специальные налоговые режимы (УСН, ЕНВД, патент) которые до включения в перечень освобождались от налогообложения имущества используемого в предпринимательской деятельности. Согласно Налогового кодекса РФ налоговая ставка может быть дифференцирована на местном уровне в зависимости от определенных оснований (например, кадастровой стоимости объекта, его вида или места нахождения).
По словам Кучерявого Д.С. совещание с налогоплательщиками по вопросу разъяснения ставок налога на имущество будет проведено 16 ноября в актовом зале Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Члены депутатской комиссии по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам планируют принять участие в данном совещании и после обсуждения направят проект решения «О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 29 октября 2014 года №14 «Об установлении налога на имущество физических лиц» на ближайшее заседание Думы.