Приложение № 1
к решению Думы городского
округа Спасск-Дальний
№ 03 от 28.01.2013 г.
ОТЧЕТ о работе контрольно-счетной палаты городского округа Спасск-Дальний за 2012 год
План работы контрольно-счетной палаты на 2012 год в соответствии с действующим законодательством утвержден распоряжением контрольно-счетной палаты городского округа Спасск-Дальний.
Основным контрольным мероприятием контрольно-счетной палаты в отчетном периоде являлось осуществление внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа Спасск-Дальний за 2011 год. Проанализировано использование бюджетных средств по каждому подразделу функциональной классификации расходов бюджета и целевым программам. В соответствии с планом работы на 2012 год проведены внешние проверки полноты и достоверности бюджетной отчетности 14 главных распорядителей бюджетных средств, выявлены замечания по отдельным распорядителям бюджетных средств. В результате внешней проверки исполнения бюджета городского округа Спасск-Дальний за 2011 год установлено, что Отчет об исполнении бюджета соответствует действующему законодательству, а также структуре и бюджетной классификации, применявшейся при утверждении бюджета города на 2011 год. Замечания, выявленные по итогам внешней проверки, и рекомендации изложены в заключении контрольно-счетной палаты, представленном в Думу городского округа Спасск-Дальний перед утверждением годового отчета об исполнении бюджета за 2011 год, и финансовое управление Администрации городского округа.
В течение года на основе представленных финансовым управлением Администрации города отчетов и сделанных запросов контрольно-счетной палатой подготовлены аналитические записки по исполнению бюджета города за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2012 года. В представленных материалах проведен анализ полноты и своевременности денежных поступлений в городской бюджет, расходования средств по каждому разделу функциональной классификации расходов, а также размеров дефицита бюджета и муниципальных долговых обязательств.
В рамках предварительного контроля подготовлено заключение на проект решения Думы города «О бюджете городского округа Спасск-Дальний на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов», в котором проверено наличие и оценено состояние нормативной и методической базы, регулирующей порядок формирования бюджета, параметров его основных показателей. Контрольно-счетной палатой проверены предлагаемые объемы поступлений налоговых и неналоговых доходов, расходов бюджета. В целом проект бюджета городского округа Спасск-Дальний на 2013 год и плановый период 2014-2015 года по основным показателям соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ и Положению о бюджетном процессе. Замечания и предложения контрольно-счетной палаты по проекту бюджета направлены в Администрацию городского округа Спасск-Дальний, часть которых были устранены на стадии принятия решения.
В 2012 году осуществлялось взаимодействие по вопросам текущей деятельности с Контрольно-счетной палатой Законодательного Собрания Приморского края, контрольно-счетная палата принимала участие в семинаре-совещании Ассоциации контрольно-счетных органов Приморского края.
В соответствии с действующим законодательством разработано и утверждено Думой городского округа Спасск-Дальний Положение о контрольно-счетной палате городского округа Спасск-Дальний.
В 2012 году контрольно-счетной палатой по плану работы проведено 9 контрольных мероприятий.
Общий объем проверенных средств в 2012 году составляет 61257,22 тыс. руб., из них средств местного бюджета – 46826,102 тыс. руб., средств полученных от предпринимательской деятельности и целевых поступлений - 14431,12 тыс. руб.
Результаты контрольных мероприятий
В ходе контрольных мероприятий установлены нарушения и недостатки в деятельности проверенных организаций, основная причина которых – несоблюдение требований действующего законодательства.
Проведена проверка эффективного и целевого использования средств, выделенных на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Спасск-Дальний на 2010-2012 годы»; субсидий местному бюджету на реализацию краевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» на 2011-2013 годы в Администрации городского округа Спасск-Дальний за 2011 год. В результате проведения проверки установлено, что средства, выделенные на целевую программу израсходованы в соответствии с целевым назначением, оказана финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории городского округа.
Проведена проверка отдельных вопросов деятельности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия» городского округа Спасск-Дальний за 2011 год. По результатам проведения проверки установлены замечания в части ведения бюджетного учета, оформления первичных документов.
По результатам проведения проверки отдельных вопросов деятельности в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Межшкольный учебный комбинат» городского округа Спасск-Дальний за 2011 год установлены отдельные замечания в части ведения бюджетного учета.
В ходе контрольного мероприятия в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Созвездие»» городского округа Спасск-Дальний за 2011 год установлены замечания в части ведения бюджетного учета, своевременного оформления операций бюджетного учета.
При проверке отдельных вопросов деятельности в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка детский сад № 4 «Солнышко» за 2011 год установлены замечания в части ведения бюджетного учета, отдельные нарушения при заполнении табелей учета посещаемости детей, нарушения в части выплаты заработной платы, нарушения в начислении родительской платы за содержание детей в дошкольном учреждении.
В ходе совместной проверки с прокуратурой г. Спасска-Дальнего отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в Муниципальном унитарном предприятии «Муниципальное ремонтно-эксплуатационное управление № 2 микрорайона имени С. Лазо» проверено расходование денежных средств, оплачиваемых собственниками жилых помещений многоквартирного дома № 25/1 по ул. Коммунаров, за коммунальные услуги за период 2008-2010 г.г. Установлено, что представленные для проверки отчеты не содержат информацию о фактически выполненных в 2008-2010 годах работах и финансовых затратах на содержание многоквартирного дома. При фактически действующей в проверяемом периоде системе учета в МРЭУ № 2 проверить целевое расходование средств, собранных собственниками многоквартирного дома по улице Коммунаров 25/1, не представляется возможным.
Проведена проверка состояния и обслуживания муниципального долга в Финансовом управлении Администрации городского округа Спасск-Дальний за период с 01.01.2012 г. по 30.11.2012 г. Гашение кредитов произведено в сумме 22000000,0 руб., начислено и уплачено процентов за пользование кредитами на общую сумму 2136284,35 руб. При выборочной проверке начисления процентов за пользование кредитами нарушений не установлено.
При проверке отдельных вопросов деятельности в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный спортивный центр городского округа Спасск-Дальний за период с 01.01.2011 г. по 30.06.2012 г. установлены отдельные нарушения в части отражения операций бюджетного учета, нарушения в работе с бланками строгой отчетности, при проведении инвентаризации установлена недостача и излишки продуктов питания на складе, при проверке закладки продуктов питания на кухне установлена недостача и излишки. В период проверки недостача внесена в кассу учреждения, излишки оприходованы.
Проведена проверка отдельных вопросов деятельности в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» городского округа Спасск-Дальний» за 2011 год, нарушений не выявлено.
Контрольно-счетной палатой в целях принятия надлежащих мер и устранения выявленных нарушений и недостатков всем руководителям проверенных организаций направлены представления об устранении выявленных нарушений. Руководителями учреждений в адрес контрольно-счетной палаты в установленные сроки направлялась информация о рассмотрении представлений и о мерах принятых для устранения нарушений.
План работы контрольно-счетной палаты на 2012 год выполнен в установленные сроки и в полном объеме.
Председатель
контрольно-счетной палаты М.И.Губенко