ОТЧЕТ о работе Думы городского округа Спасск-Дальний за 2018 год
В своей деятельности Дума городского округа, как представительный орган местного самоуправления, руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами федерального законодательства, законами Приморского края и Уставом городского округа Спасск-Дальний.
В отчётном периоде установленная и избранная численность депутатов Думы городского округа составляла и составляет на сегодняшний день 21 человек. в связи с добровольной отставкой с должности председателя Думы городского округа депутата Сысоева Алексея Николаевича с 26 сентября 2018 года по результатам проведённых выборов я вступил в должность председателя Думы городского округа.
Дума городского округа в 2018 году продолжила свою деятельность по формированию нормативно-правовой базы городского округа и приведению муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
Нормотворческая деятельность осуществлялась в соответствии с ежеквартальными планами Думы городского округа, утверждаемыми решениями Думы городского округа.
Нормотворческая деятельность Думы городского округа традиционно была направлена на социально-экономическое развитие городского округа, улучшение жизни горожан, повышение эффективности распоряжения и использования средств бюджета городского округа и муниципальной собственности, совершенствование нормативно-правовой базы городского округа Спасск-Дальний.
Основной организационной формой деятельности Думы городского округа являются заседания Думы городского округа, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к её компетенции.
В отчётный период состоялось 13 заседаний Думы городского округа, из них 1 внеочередное.
Все проведенные заседания Думы города в отчетном периоде носили открытый характер. В их работе принимали участие депутаты, глава города, Контрольно-счетная палата городского округа, должностные лица Администрации городского округа, прокурор города, представители общественных организаций, средства массовой информации.
В отчетном году на заседаниях Думы депутаты принимали решения по всем направлениям нормотворческой деятельности.
Всего было принято 100 решений Думы, в том числе :
1) по внесению изменений в Устав – 3
2) по бюджету, налогам и имуществу – 24
3) по реализации вопросов местного значения – 26
4) по противодействию коррупции – 5
5) по вопросам, связанным с прохождением
муниципальной службы – 4
6) по вопросам организации деятельности Думы - 14
7) прочие – 24
Из общего числа принятых решений 61 являются нормативными правовыми актами, том числе:
1) нормативных правовых актов, устанавливающих
новое правовое регулирование – 10;
2) решений о внесении изменений в
действующие нормативные правовые акты - 51
Распределение принятых решений по субъектам правотворческой инициативы представлены в диаграмме, где из 100 решений 51 принято по инициативе Думы городского округа, Администрации и прокуратуры соответственно 47 и 2.
Считаю необходимым остановиться на некоторых вопросах, рассматриваемых на заседаниях Думы городского округа и имеющих социальное и общественное значение.
В целях социальной поддержки многодетных семей на территории городского округа Думой городского округа было принято решение «О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 27 сентября 2005 г. № 123 «Об установлении земельного налога», которым многодетные семьи полностью освобождены от уплаты земельного налога.
Думой городского округа было принято решение «О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 28.12.2016 г. № 99-НПА «Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний», которым прописан порядок определения границ территорий непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, земельного участка, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в
собственности, владении, аренде, пользовании, у юридических или физических лиц. так называемы «прилегающие территории».
Предметом глубокого изучения депутатами Думы городского округа было рассмотрение вопроса «О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.05.2011 г. № 63 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа Спасск-Дальний». Его рассмотрение откладывалось неоднократно. Дело в том, что на территории города в зоне Р-2 «Зона средозащитного озеленения» оказалось семь земельных участков с объектами капитального строительства, фактический вид использование которых не соответствует назначению, указанному в документах, либо фактический вид использования соответствует документам, но не соответствует установленному виду разрешенного использования для данной зоны. Соответственно они не могли быть поставлены на кадастровый учёт и как следствие признание их как самовольные постройки. Депутаты пришли к решению, всё таки включить в зону Р-2 территории городского округа дополнительно условно разрешённый вид использования «объекты торговли», позволяющий легализовать объекты капитального строительства, при этом было отмечено о недопущении в будущем строительства объектов не соответствующих виду использования земельных участков, определённых Правилами землепользования и застройки городского округа Спасск-Дальний.
Депутатами Думы городского округа разработан и утверждён нормативный правовой акт «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в области градостроительной деятельности на территории городского округа Спасск-Дальний»
Настоящим Положением определен порядок реализации прав населения городского округа на участие в процессе публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в области градостроительной деятельности посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений) или проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (
в случае проведения публичных слушаний) в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского округа.
Законом Приморского края от 1 ноября 2018 года № 378-КЗ «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрически общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования» полномочия по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа переданы органам местного самоуправления Приморского края. Решением Думы городского округа «О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 5 августа 2016 года № 48-НПА «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения и создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа Спасск-Дальний»
полномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах городского округа наделена
Администрацию городского округа Спасск-Дальний.
Думой городского округа был принято на наш взгляд такое значимое решение как
«О внесении изменений и дополнений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 30 июня 2017 года № 66-НПА «Об утверждении Перечня муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»
Указанный нормативный правовой акт содержит нормы, направленные на создание возможности для вовлечения в механизм оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства земельных участков, предоставление муниципальным учреждениям и предприятиям права внесения предложений о включении в соответствующий Перечень имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за указанными организациями.
Большое внимание депутатами городского округа было уделено установлению местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Спасск-Дальний. Установленные решением Думы городского округа местные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения городского округа Спасск-Дальний и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа Спасск-Дальний.
Местные нормативы градостроительного проектирования должны применяться при подготовке генерального плана городского округа, документации по планировке территории, а также при принятии органом местного самоуправления решения о развитии застроенной территории.
Также, в отчетном периоде утверждены изменения в Положение
о Молодежном Парламенте городского округа Спасск-Дальний. Согласно изменениям предельный возраст членов Парламента Молодежного парламента увеличен до 35 лет. Ранее предельный возраст составлял 30 лет. Изменён так же порядок формирования Молодёжного Парламента.
В течение года Думой о городского округа осуществлялась работа над приведением в соответствие с действующим законодательством Устава городского округа Спасск-Дальний.
По инициативе Думы городского округа 3 раза проводились публичные слушания по проекту решения Думы городского округа Спасск-Дальний «О внесении изменений в Устав городского округа Спасск-Дальний».
Все изменения зарегистрированы в отделе законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления, в Министерстве юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.
Предварительная нормотворческая работа по подготовке проектов решений Думы к рассмотрению проходила на заседаниях постоянных комиссий с обязательным участием представителей Администрации городского округа, контрольно-счетной палаты, других специалистов.
В отчётном периоде продолжена работа рабочей группы, формируемой постоянной комиссией Думы городского округа по регламенту, депутатской этике и вопросам местного самоуправления.
Проведено 10 заседаний рабочих групп по приведению нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на которых проработано 50 нормативный правовых актов и вынесено на рассмотрение постоянных комиссий Думы городского округа.
Думой городского округа продолжена работа по нормативно-правовому регулированию вопросов обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения открытости своей деятельности органами местного самоуправления городского округа, исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг.
Аппаратом Думы городского округа регулярно проводилась экспертиза как действующих, так и проектов муниципальных правовых актов Думы городского округа на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и предотвращения включения в них указанных положений.
В рамках заключенного Соглашения по взаимодействию между прокуратурой г. Спасска-Дальнего и Думой городского округа Спасск-Дальний прокуратура проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов Думы городского округа, вносят предложения по внесению изменений в муниципальные правовые акты.
В этих целях в отчетном периоде в прокуратуру было направлено на экспертизу 61 проект нормативных правовых актов.
В рамках мероприятий по противодействию коррупции в аппарате Думы городского округа в отчетном периоде в соответствии с действующим законодательством 5 муниципальными служащими и 21 депутатами своевременно были представлены сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также указанные сведения в отношении своего супруга (супруги) и несовершеннолетних членов своей семьи за 2017 год.
В 2018 году были рассмотрены и одобрены 2 правотворческие инициативы прокуратуры города Спасска-Дальнего в виде проектов решений Думы городского округа.
В отчетном году актами прокурорского реагирования, на принятые решения Думы городского округа предъявлено 6 протестов прокурора г. Спасска-Дальнего.
Все выше, указанные акты прокурорского реагирования были рассмотрены депутатами на заседаниях Думы и внесены соответствующие изменения в действующие решения Думы городского округа.
В центре внимания депутатов находились вопросы формирования, принятия бюджета и контроля за его исполнением, а так же формирования системной и завершенной нормативно-правовой базы в области бюджетного и налогового регулирования на местном уровне.
Так, в течение 2018 года депутаты 6 раз рассматривали и утверждали проекты решений о внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 22 декабря 2017 года № 115-НПА «О бюджете городского округа Спасск - Дальний на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в связи с изменением объема межбюджетных трансфертов, передаваемых городскому округу, необходимостью изменения бюджетных назначений по доходам и расходам.
В установленный срок утвержден в двух чтениях бюджет городского округа Спасск-Дальний на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы.
Депутаты провели тщательную работу над указанным проектом бюджета. При его рассмотрением мы руководствовались максимальной мобилизацией доходных источников и социальной направленностью расходов бюджета городского округа. Были детально рассмотрены вопросы формирования доходной части бюджета, расходы по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам, непрограммным расходам, проанализированы заключения и предложения Контрольно-счетной палаты, материалы публичных слушаний.
Утверждению бюджета городского округа предшествовала большая работа депутатских комиссий по рассмотрению муниципальных программ, на основании которых формировались показатели бюджета городского округа Всего в бюджет включено 29 муниципальных программ.
Все проекты муниципальных программ (изменений в муниципальные программы) согласованы на депутатских комиссиях.
В ходе согласования депутатами были сделаны замечания, которые были учтены при формировании и утверждении бюджета городского округа.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится осуществление контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на территории городского округа.
В соответствии с Уставом городского округа депутаты ежегодно на своих заседаниях заслушивают и обсуждают представленный Думе отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа, что позволяет дать оценку эффективности ее функционирования, полноты и своевременности проведения контрольных мероприятий.
Кроме того, вопросы о результатах проведенных контрольно-счётной палатой контрольных мероприятий на предмет законности и результативности использования бюджетных средств регулярно включаются в повестки заседания постоянной депутатской комиссии по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам. Проводимые Контрольно-счетной палатой проверки позволяют более эффективно использовать расходную часть бюджета.
В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Думой городского округа в отчётном периоде заслушан отчёт Администрации городского округа об исполнении бюджета за 2017 год. Рассмотрение отчета осуществлялось путем проведения анализа доходной части бюджета, расходной части по разделам и подразделам, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств. Также рассмотрена информация об исполнении муниципальных целевых программ.
Осуществлялся контроль хода выполнения решений Думы городского округа и исполнения отдельных мероприятий, связанных с ними.
В порядке контроля за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения, депутатами Думы городского округа были заслушаны:
- Отчет главы городского округа Спасск-Дальний о результатах его деятельности и деятельности Администрации городского округа Спасск-Дальний;
- О ходе реализации «Комплексной программы социально-экономического развития городского округа Спасск-Дальний 2012-2020 годы» за 2017 год;
В пределах срока полномочий Думы городского округа для ведения правотворческой работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, выносимых на заседания Думы городского округа, для обеспечения применения законодательства Российской Федерации и Приморского края на территории городского округа и контроля за деятельностью органов местного самоуправления городского округа осуществляют свою деятельность постоянные комиссии.
В Думе городского округа созданы и действуют 5 постоянных депутатских комиссий.
Кроме проектов решений и нормативных правовых актов на комиссиях рассматривалась информация, касающаяся наиболее важных аспектов жизнедеятельности города. В отчетном периоде состоялось 59 заседаний комиссий, на которых рассмотрено 210 вопросов.
Как и в предыдущие годы, особое внимание в своей работе комиссия уделяла обсуждению вопросов о ходе исполнения программ, касающихся социальной сферы жизни города, формирования городской комфортной среды городского округа Спасск-Дальний, благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний и других.
Продолжена практика проведения совместных выездных заседаний комиссий. На это раз объектом внимания депутатов стало проведение работ по капитальному ремонту важного социального учреждения - КГБУЗ «Спасская городская детская поликлиника». Возглавил мероприятие председатель Думы городского округа Спасск-Дальний Марков Константин Григорьевич. Депутатами Думы городского округа была отмечена положительная работа по ремонту помещений детской поликлиники, возглавляемой депутатом Думы городского округа Киреевым Виктором Валерьевичем.
В отчетном периоде депутаты Думы принимали участие в работе Законодательного Собрания Приморского края, в том числе выездных заседаниях его комитетов, Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании, активно взаимодействовали с органами государственной власти субъекта.
Депутаты приняли участие в официальных встречах с исполняющим обязанности Губернатора Приморского края Олегом Кожемяко, с секретарем Приморского регионального отделения Партии «Единая Россия» Людмилой Талабаевой, председателем Законодательного Собрания Приморского края Александром Роликом, депутатом Государственной Думы РФ Владимиром Новиковым.
Группа депутатов Думы городского округа приняла участие в работе семинара – совещания с депутатами представительных органов муниципальных образований края Законодательное Собрание Приморского края.
Думой городского округа Спасск-Дальний проведён «День открытых дверей», в рамках участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов городских округов и муниципальных районов Приморского края, организованном Законодательным Собранием и приуроченного к 80-летию Приморского края.
«День открытых дверей» был организован на территории заводоуправления АО «Спасскцемент». Работали параллельно две дискуссионные площадки: брифинг на тему «Практические вопросы взаимодействия Думы городского округа Спасск-Дальний в реализации государственной антикоррупционной политики»и круглый стол на тему «Трудоустройство молодежи: проблемы и перспективы». Работали параллельно две дискуссионные площадки: брифинг на тему «Практические вопросы взаимодействия Думы городского округа Спасск-Дальний в реализации государственной антикоррупционной политики»и круглый стол на тему «Трудоустройство молодежи: проблемы и перспективы».
Мероприятие собрало более ста человек, это представители законодательной власти Приморского края, руководители других муниципальных образований края, представители правоохранительных органов, руководители предприятий и учреждений города, представители общественных и молодежных структур.
Победителем конкурса в номинации «Лучшая организация работы представительного органа городского округа Приморского края» признана работа Думы городского округа Спасск-Дальний. Так же, по итогам краевого конкурса «Идеи молодых - Приморскому краю», где совместная работа молодых депутатов Думы городского округа Спасск-Дальний и Молодежного Парламента заняла третье место.
Дума городского округа постоянно взаимодействует с исполнительной властью города в форме участия депутатов в комиссиях, штабах и рабочих группах Администрации, это и:
- Совет при главе городского округа Спасск-Дальний по реализации приоритетных национальных проектов в городском округе Спасск-Дальний;
- Комиссия по жилищным вопросам;
- Совет по содействию развития малого и среднего предпринимательства при главе Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Всего в общей сложности депутаты принимают участие в работе 40 комиссий, штабов, рабочих групп Администрации городского округа.
Кроме того, сотрудники Администрации привлекаются к работе заседаний постоянных комиссий Думы, заседаний Думы городского округа.
Между Администрацией городского округа и Думой городского округа идёт постоянный обмен информацией по вопросам социальной, хозяйственной, административной, культурной и иной деятельности, что позволяет оперативно решать все вопросы.
В качестве субъекта правотворческой инициативы Администрацией городского округа разработано и представлено на рассмотрение Думы городского округа 49 проектов решений Думы городского округа по различным вопросам местного значения
Думой городского округа были продолжены мероприятия по улучшению работы Молодежного парламента, укрепления его состава, привлечения их к деятельности развитие творческой и социальной активности молодежи, работу по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, В декабре 2018 года был сформирован новый состав Молодёжного Парламента.
В отчётном периоде молодыми парламентариями были проведены значимые мероприятия по привлечению молодёжи города к активной общественно-политической жизни города, воспитанию патриотизма.
Так, в лекционном зале Администрации городского округа Спасск-Дальний Молодежный парламент городского округа Спасск-Дальний организовал мероприятие по патриотическому воспитанию «Солдаты необъявленных воин». Представители всех молодежных организаций города Спасска-Дальнего встречались с участниками вооруженных конфликтов. Данное мероприятие было приурочено к годовщине событий на острове Даманском.
В феврале в Спасском филиале Владивостокского медицинского колледжа, 6 марта - в Гимназии Спасска-Дальнего и средней школе № 15 Молодежным парламентом были проведены уроки парламентаризма. Ребята познакомились с понятием парламентаризма, вспомнили, на какие ветви делится власть в России, узнали о работе региональных законодательных органов и молодежных парламентов. Так же было рассказано о социальных сетях Молодежного парламента ГО Спасск-Дальний и Молодежного парламента при Государственной Думе. Был продемонстрирован видеоблог Молодежного парламента при Государственной Думе «Думающая молодежь». Кроме того, учащимся было предложено активнее включаться в решение важных вопросов нашей страны, обращаясь со своими идеями в молодежные парламенты.
Инициатором проведения всероссийских парламентских уроков выступил Молодежный парламент при Государственной Думе.
В Думе городского округа ведется постоянная работа с обращениями граждан. За отчётный период поступило и рассмотрено 52 обращения граждан. Основная тематика обращений граждан связана с оказанием помощи в вопросах улучшения жилищных условий, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, решения проблем благоустройства города.
Все поступающие обращения находятся на контроле до полного исполнения в аппарате Думы городского округа. В случае необходимости для подготовки ответа иногда делаются запросы в компетентные органы и структуры городского округа, либо перенаправляются, в соответствии с законодательством, в компетентный орган для рассмотрения и дачи ответа заявителю по существу. А так же, обращения, поступившие в государственный орган (аппарат Президента, департаменты Приморского края) и перенаправленные в Думы городского округа для рассмотрения и подготовки ответа. Для работы с населением используются все технические возможности: электронная почта, информационная сеть Интернет, телефонная связь, факс, на официальном сайте есть раздел «Обращения граждан», где каждый гражданин имеет право оставить свое заявление не только на имя председателя Думы городского округа, но и персонально на депутата Думы городского округа.
Депутаты Думы городского округа в пределах своих полномочий поддерживает постоянную связь с населением своего избирательного округа, ведут прием избирателей по личным вопросам, проводит встречи с избирателями своего избирательного округа.
В отчётный период прием избирателей депутатами осуществлялся в соответствии с графиком приема избирателей депутатами Думы городского округа, который доведён до сведения избирателей через средства массовой информации, на официальном сайте Думы городского округа.
Важным в деятельности депутатов является работа по исполнению наказов, полученных на встречах и, которые имеют общественное значение, так как являются одной из форм осуществления демократии, выражения воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления и укрепления связей депутатов с жителями городского округа. Наказы избирателей направлены на улучшение деятельности органов местного самоуправления по вопросам экономического, социального развития, на удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей округа.
Так, в отчётный период было получено и обработано более 70 обращений, 15 из которых включены в муниципальные программы и бюджет городского округа на 2019 год. Это в основном вопросы капитального ремонта автомобильных дорог, благоустройства территории. содержание улично-дорожной сети.
В рамках работы с гражданами Депутаты Думы городского округа оказывали организационную и спонсорскую помощь в проведении различных общественных мероприятий, участвовали в массовых спортивных мероприятиях и субботниках.
Для депутатов Думы городского округа Спасск-Дальний стало доброй традицией в преддверии учебного года объединять свои усилия, чтобы помочь собраться в школу многодетным, малообеспеченным семьям. По инициативе Сысоева Алексея Николаевича, депутаты уже третий год организуют акцию «Помоги собраться в школу» и дети из таких семей в подарок получают школьный портфель.
В этом году депутатами на личные средства закуплено 92 школьных ранца и Столько же наборов канцелярских товаров.
Депутаты подготовили более 200 новогодних подарков для детей в рамках акции «Депутатская елка», которые получат маленькие спассчане из малообеспеченных и многодетных семей. Также ребятишки посетят организованный народными избранниками праздничное представление, которое состоится в первых числах января.
Депутаты подготовили более 200 новогодних подарков для детей в рамках акции «Депутатская елка», которые получили маленькие спассчане из малообеспеченных и многодетных семей. Также ребятишки посетили организованный народными избранниками праздничное представления, которое состоялись в дни празднования Нового года.
Депутаты городской Думы приняли участие в торжественном мероприятии, посвящённом 73-й годовщине со дня окончания Великой отечественной войны, а так же в других городских мероприятиях.
Поддержка ветеранов – одна из главных задач, которую ставят перед собой депутаты Думы городского округа. В рамках этой работы депутаты в своих избирательных округах лично навещают ветеранов войны и тружеников тыла
в дни юбилеев, накануне Дня Победы и других праздников, дарят цветы, подарки и внимание.
Соблюдая принцип гласности, который является одним из базовых в деятельности представительного органа местного самоуправления, Дума городского округа в течение отчетного периода оперативно информировала население городского округа о предстоящих заседаниях Думы городского округа, публичных слушаниях по проектам изменений в Устав городского округа, своевременно выпускала пресс-релизы о работе депутатского корпуса.
В средствах массовой информации освещались мероприятия, приуроченные к государственным праздникам и памятным датам, деятельность депутатов
в представительном органе местного самоуправления и на избирательных округах, а также взаимодействие с общественностью.
Для обеспечения функционирования официального Интернет-сайта в течение отчетного периода велась постоянная работа по его информационному сопровождению и поддержанию в актуальном состоянии.
Для более оперативного и открытого общения с горожанами созданы аккаунты Думы городского округа в социальных сетях. В них пользователи могут найти информацию деятельности депутатского корпуса, публикуемую на официальном сайте Думы городского округа, а также узнать интересные новости о жизни городского округа, оставить свои обращения или комментарии, обменяться мнениями, поделиться своими новостями, стать подписчиками Думы городского округа, чтобы всегда быть в курсе новостей о деятельности представительного органа местного самоуправления.
В течении 2018 года аппарат Думы ежедневно осуществлялись прием, учет, регистрация, реквизитное оформление документов, обеспечивала направление их по назначению, осуществлялся контроль за их прохождением и сроками исполнения. За отчетный период было зарегистрировано 578 документов, из них 251 исходящих и 327 входящих. Поступило в аппарат Думы городского округа и обработано специалистами аппарата 100 проектов решений, в отношении которых осуществлялась правовая и юридико-техническая экспертиза. Указанные проекты своевременно направлялись посредством электронной связи для работы депутатам Думы городского округа.
Для обеспечения функционирования раздела «Дума городского округа» на официальном сайте городского округа, в течение отчетного периода велась постоянная работа по его информационному сопровождению и поддержанию в актуальном состоянии в соответствии с требованиями Положения о порядке организации обеспечения доступа к информации о деятельности Думы городского округа Спасск-Дальний», утвержденного решением Думы от 27 сентября 2017 года № 83.
Материально-техническое обеспечение деятельности Думы в 2018 году осуществлялось в установленном действующим законодательством порядке в пределах средств, предусмотренных в смете Думы городского округа.
В заключении хочу пожелать всем депутатам более активно взаимодействовать с населением, регулярно отчитываться о работе перед своими избирателями, способствовать привлечению населения для участия в местном самоуправлении, продолжить нормотворческую работу и взаимодействие с парламентариями других муниципальных образований, с органами государственной власти субъекта.
В предстоящий период Дума городского округа продолжит свою работу по совершенствованию муниципальной правовой базы по вопросам местного значения, принятию мер, направленных на повышение доходной части бюджета, на достаточное финансирование городских программ социальной направленности, исключение необоснованных расходов бюджета и решению других вопросов по выполнению своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязательствами перед своими избирателями.
Наша нормативная база должна результативно работать на практике, чтобы принятые общеобязательные правила способствовали социально-экономическому развитию города, повышению благосостояния населения, комфортности его проживания.
Хочу поблагодарить депутатский корпус, главу городского округа Вячеслава Васильевича, сотрудников Администрации города, прокуратуры за совместную плодотворную работу.
Спасибо за внимание!
В своей деятельности Дума городского округа, как представительный орган местного самоуправления, руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами федерального законодательства, законами Приморского края и Уставом городского округа Спасск-Дальний.
В отчётном периоде установленная и избранная численность депутатов Думы городского округа составляла и составляет на сегодняшний день 21 человек. в связи с добровольной отставкой с должности председателя Думы городского округа депутата Сысоева Алексея Николаевича с 26 сентября 2018 года по результатам проведённых выборов я вступил в должность председателя Думы городского округа.
Дума городского округа в 2018 году продолжила свою деятельность по формированию нормативно-правовой базы городского округа и приведению муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
Нормотворческая деятельность осуществлялась в соответствии с ежеквартальными планами Думы городского округа, утверждаемыми решениями Думы городского округа.
Нормотворческая деятельность Думы городского округа традиционно была направлена на социально-экономическое развитие городского округа, улучшение жизни горожан, повышение эффективности распоряжения и использования средств бюджета городского округа и муниципальной собственности, совершенствование нормативно-правовой базы городского округа Спасск-Дальний.
Основной организационной формой деятельности Думы городского округа являются заседания Думы городского округа, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к её компетенции.
В отчётный период состоялось 13 заседаний Думы городского округа, из них 1 внеочередное.
Все проведенные заседания Думы города в отчетном периоде носили открытый характер. В их работе принимали участие депутаты, глава города, Контрольно-счетная палата городского округа, должностные лица Администрации городского округа, прокурор города, представители общественных организаций, средства массовой информации.
В отчетном году на заседаниях Думы депутаты принимали решения по всем направлениям нормотворческой деятельности.
Всего было принято 100 решений Думы, в том числе :
1) по внесению изменений в Устав – 3
2) по бюджету, налогам и имуществу – 24
3) по реализации вопросов местного значения – 26
4) по противодействию коррупции – 5
5) по вопросам, связанным с прохождением
муниципальной службы – 4
6) по вопросам организации деятельности Думы - 14
7) прочие – 24
Из общего числа принятых решений 61 являются нормативными правовыми актами, том числе:
1) нормативных правовых актов, устанавливающих
новое правовое регулирование – 10;
2) решений о внесении изменений в
действующие нормативные правовые акты - 51
Распределение принятых решений по субъектам правотворческой инициативы представлены в диаграмме, где из 100 решений 51 принято по инициативе Думы городского округа, Администрации и прокуратуры соответственно 47 и 2.
Считаю необходимым остановиться на некоторых вопросах, рассматриваемых на заседаниях Думы городского округа и имеющих социальное и общественное значение.
В целях социальной поддержки многодетных семей на территории городского округа Думой городского округа было принято решение «О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 27 сентября 2005 г. № 123 «Об установлении земельного налога», которым многодетные семьи полностью освобождены от уплаты земельного налога.
Думой городского округа было принято решение «О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 28.12.2016 г. № 99-НПА «Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний», которым прописан порядок определения границ территорий непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, земельного участка, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в
собственности, владении, аренде, пользовании, у юридических или физических лиц. так называемы «прилегающие территории».
Предметом глубокого изучения депутатами Думы городского округа было рассмотрение вопроса «О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.05.2011 г. № 63 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа Спасск-Дальний». Его рассмотрение откладывалось неоднократно. Дело в том, что на территории города в зоне Р-2 «Зона средозащитного озеленения» оказалось семь земельных участков с объектами капитального строительства, фактический вид использование которых не соответствует назначению, указанному в документах, либо фактический вид использования соответствует документам, но не соответствует установленному виду разрешенного использования для данной зоны. Соответственно они не могли быть поставлены на кадастровый учёт и как следствие признание их как самовольные постройки. Депутаты пришли к решению, всё таки включить в зону Р-2 территории городского округа дополнительно условно разрешённый вид использования «объекты торговли», позволяющий легализовать объекты капитального строительства, при этом было отмечено о недопущении в будущем строительства объектов не соответствующих виду использования земельных участков, определённых Правилами землепользования и застройки городского округа Спасск-Дальний.
Депутатами Думы городского округа разработан и утверждён нормативный правовой акт «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в области градостроительной деятельности на территории городского округа Спасск-Дальний»
Настоящим Положением определен порядок реализации прав населения городского округа на участие в процессе публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в области градостроительной деятельности посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений) или проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (
в случае проведения публичных слушаний) в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского округа.
Законом Приморского края от 1 ноября 2018 года № 378-КЗ «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрически общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования» полномочия по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа переданы органам местного самоуправления Приморского края. Решением Думы городского округа «О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 5 августа 2016 года № 48-НПА «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения и создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа Спасск-Дальний»
полномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах городского округа наделена
Администрацию городского округа Спасск-Дальний.
Думой городского округа был принято на наш взгляд такое значимое решение как
«О внесении изменений и дополнений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 30 июня 2017 года № 66-НПА «Об утверждении Перечня муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»
Указанный нормативный правовой акт содержит нормы, направленные на создание возможности для вовлечения в механизм оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства земельных участков, предоставление муниципальным учреждениям и предприятиям права внесения предложений о включении в соответствующий Перечень имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за указанными организациями.
Большое внимание депутатами городского округа было уделено установлению местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Спасск-Дальний. Установленные решением Думы городского округа местные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения городского округа Спасск-Дальний и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа Спасск-Дальний.
Местные нормативы градостроительного проектирования должны применяться при подготовке генерального плана городского округа, документации по планировке территории, а также при принятии органом местного самоуправления решения о развитии застроенной территории.
Также, в отчетном периоде утверждены изменения в Положение
о Молодежном Парламенте городского округа Спасск-Дальний. Согласно изменениям предельный возраст членов Парламента Молодежного парламента увеличен до 35 лет. Ранее предельный возраст составлял 30 лет. Изменён так же порядок формирования Молодёжного Парламента.
В течение года Думой о городского округа осуществлялась работа над приведением в соответствие с действующим законодательством Устава городского округа Спасск-Дальний.
По инициативе Думы городского округа 3 раза проводились публичные слушания по проекту решения Думы городского округа Спасск-Дальний «О внесении изменений в Устав городского округа Спасск-Дальний».
Все изменения зарегистрированы в отделе законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления, в Министерстве юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.
Предварительная нормотворческая работа по подготовке проектов решений Думы к рассмотрению проходила на заседаниях постоянных комиссий с обязательным участием представителей Администрации городского округа, контрольно-счетной палаты, других специалистов.
В отчётном периоде продолжена работа рабочей группы, формируемой постоянной комиссией Думы городского округа по регламенту, депутатской этике и вопросам местного самоуправления.
Проведено 10 заседаний рабочих групп по приведению нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на которых проработано 50 нормативный правовых актов и вынесено на рассмотрение постоянных комиссий Думы городского округа.
Думой городского округа продолжена работа по нормативно-правовому регулированию вопросов обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения открытости своей деятельности органами местного самоуправления городского округа, исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг.
Аппаратом Думы городского округа регулярно проводилась экспертиза как действующих, так и проектов муниципальных правовых актов Думы городского округа на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и предотвращения включения в них указанных положений.
В рамках заключенного Соглашения по взаимодействию между прокуратурой г. Спасска-Дальнего и Думой городского округа Спасск-Дальний прокуратура проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов Думы городского округа, вносят предложения по внесению изменений в муниципальные правовые акты.
В этих целях в отчетном периоде в прокуратуру было направлено на экспертизу 61 проект нормативных правовых актов.
В рамках мероприятий по противодействию коррупции в аппарате Думы городского округа в отчетном периоде в соответствии с действующим законодательством 5 муниципальными служащими и 21 депутатами своевременно были представлены сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также указанные сведения в отношении своего супруга (супруги) и несовершеннолетних членов своей семьи за 2017 год.
В 2018 году были рассмотрены и одобрены 2 правотворческие инициативы прокуратуры города Спасска-Дальнего в виде проектов решений Думы городского округа.
В отчетном году актами прокурорского реагирования, на принятые решения Думы городского округа предъявлено 6 протестов прокурора г. Спасска-Дальнего.
Все выше, указанные акты прокурорского реагирования были рассмотрены депутатами на заседаниях Думы и внесены соответствующие изменения в действующие решения Думы городского округа.
В центре внимания депутатов находились вопросы формирования, принятия бюджета и контроля за его исполнением, а так же формирования системной и завершенной нормативно-правовой базы в области бюджетного и налогового регулирования на местном уровне.
Так, в течение 2018 года депутаты 6 раз рассматривали и утверждали проекты решений о внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 22 декабря 2017 года № 115-НПА «О бюджете городского округа Спасск - Дальний на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в связи с изменением объема межбюджетных трансфертов, передаваемых городскому округу, необходимостью изменения бюджетных назначений по доходам и расходам.
В установленный срок утвержден в двух чтениях бюджет городского округа Спасск-Дальний на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы.
Депутаты провели тщательную работу над указанным проектом бюджета. При его рассмотрением мы руководствовались максимальной мобилизацией доходных источников и социальной направленностью расходов бюджета городского округа. Были детально рассмотрены вопросы формирования доходной части бюджета, расходы по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам, непрограммным расходам, проанализированы заключения и предложения Контрольно-счетной палаты, материалы публичных слушаний.
Утверждению бюджета городского округа предшествовала большая работа депутатских комиссий по рассмотрению муниципальных программ, на основании которых формировались показатели бюджета городского округа Всего в бюджет включено 29 муниципальных программ.
Все проекты муниципальных программ (изменений в муниципальные программы) согласованы на депутатских комиссиях.
В ходе согласования депутатами были сделаны замечания, которые были учтены при формировании и утверждении бюджета городского округа.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится осуществление контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на территории городского округа.
В соответствии с Уставом городского округа депутаты ежегодно на своих заседаниях заслушивают и обсуждают представленный Думе отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа, что позволяет дать оценку эффективности ее функционирования, полноты и своевременности проведения контрольных мероприятий.
Кроме того, вопросы о результатах проведенных контрольно-счётной палатой контрольных мероприятий на предмет законности и результативности использования бюджетных средств регулярно включаются в повестки заседания постоянной депутатской комиссии по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам. Проводимые Контрольно-счетной палатой проверки позволяют более эффективно использовать расходную часть бюджета.
В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Думой городского округа в отчётном периоде заслушан отчёт Администрации городского округа об исполнении бюджета за 2017 год. Рассмотрение отчета осуществлялось путем проведения анализа доходной части бюджета, расходной части по разделам и подразделам, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств. Также рассмотрена информация об исполнении муниципальных целевых программ.
Осуществлялся контроль хода выполнения решений Думы городского округа и исполнения отдельных мероприятий, связанных с ними.
В порядке контроля за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения, депутатами Думы городского округа были заслушаны:
- Отчет главы городского округа Спасск-Дальний о результатах его деятельности и деятельности Администрации городского округа Спасск-Дальний;
- О ходе реализации «Комплексной программы социально-экономического развития городского округа Спасск-Дальний 2012-2020 годы» за 2017 год;
В пределах срока полномочий Думы городского округа для ведения правотворческой работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, выносимых на заседания Думы городского округа, для обеспечения применения законодательства Российской Федерации и Приморского края на территории городского округа и контроля за деятельностью органов местного самоуправления городского округа осуществляют свою деятельность постоянные комиссии.
В Думе городского округа созданы и действуют 5 постоянных депутатских комиссий.
Кроме проектов решений и нормативных правовых актов на комиссиях рассматривалась информация, касающаяся наиболее важных аспектов жизнедеятельности города. В отчетном периоде состоялось 59 заседаний комиссий, на которых рассмотрено 210 вопросов.
Как и в предыдущие годы, особое внимание в своей работе комиссия уделяла обсуждению вопросов о ходе исполнения программ, касающихся социальной сферы жизни города, формирования городской комфортной среды городского округа Спасск-Дальний, благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний и других.
Продолжена практика проведения совместных выездных заседаний комиссий. На это раз объектом внимания депутатов стало проведение работ по капитальному ремонту важного социального учреждения - КГБУЗ «Спасская городская детская поликлиника». Возглавил мероприятие председатель Думы городского округа Спасск-Дальний Марков Константин Григорьевич. Депутатами Думы городского округа была отмечена положительная работа по ремонту помещений детской поликлиники, возглавляемой депутатом Думы городского округа Киреевым Виктором Валерьевичем.
В отчетном периоде депутаты Думы принимали участие в работе Законодательного Собрания Приморского края, в том числе выездных заседаниях его комитетов, Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании, активно взаимодействовали с органами государственной власти субъекта.
Депутаты приняли участие в официальных встречах с исполняющим обязанности Губернатора Приморского края Олегом Кожемяко, с секретарем Приморского регионального отделения Партии «Единая Россия» Людмилой Талабаевой, председателем Законодательного Собрания Приморского края Александром Роликом, депутатом Государственной Думы РФ Владимиром Новиковым.
Группа депутатов Думы городского округа приняла участие в работе семинара – совещания с депутатами представительных органов муниципальных образований края Законодательное Собрание Приморского края.
Думой городского округа Спасск-Дальний проведён «День открытых дверей», в рамках участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов городских округов и муниципальных районов Приморского края, организованном Законодательным Собранием и приуроченного к 80-летию Приморского края.
«День открытых дверей» был организован на территории заводоуправления АО «Спасскцемент». Работали параллельно две дискуссионные площадки: брифинг на тему «Практические вопросы взаимодействия Думы городского округа Спасск-Дальний в реализации государственной антикоррупционной политики»и круглый стол на тему «Трудоустройство молодежи: проблемы и перспективы». Работали параллельно две дискуссионные площадки: брифинг на тему «Практические вопросы взаимодействия Думы городского округа Спасск-Дальний в реализации государственной антикоррупционной политики»и круглый стол на тему «Трудоустройство молодежи: проблемы и перспективы».
Мероприятие собрало более ста человек, это представители законодательной власти Приморского края, руководители других муниципальных образований края, представители правоохранительных органов, руководители предприятий и учреждений города, представители общественных и молодежных структур.
Победителем конкурса в номинации «Лучшая организация работы представительного органа городского округа Приморского края» признана работа Думы городского округа Спасск-Дальний. Так же, по итогам краевого конкурса «Идеи молодых - Приморскому краю», где совместная работа молодых депутатов Думы городского округа Спасск-Дальний и Молодежного Парламента заняла третье место.
Дума городского округа постоянно взаимодействует с исполнительной властью города в форме участия депутатов в комиссиях, штабах и рабочих группах Администрации, это и:
- Совет при главе городского округа Спасск-Дальний по реализации приоритетных национальных проектов в городском округе Спасск-Дальний;
- Комиссия по жилищным вопросам;
- Совет по содействию развития малого и среднего предпринимательства при главе Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Всего в общей сложности депутаты принимают участие в работе 40 комиссий, штабов, рабочих групп Администрации городского округа.
Кроме того, сотрудники Администрации привлекаются к работе заседаний постоянных комиссий Думы, заседаний Думы городского округа.
Между Администрацией городского округа и Думой городского округа идёт постоянный обмен информацией по вопросам социальной, хозяйственной, административной, культурной и иной деятельности, что позволяет оперативно решать все вопросы.
В качестве субъекта правотворческой инициативы Администрацией городского округа разработано и представлено на рассмотрение Думы городского округа 49 проектов решений Думы городского округа по различным вопросам местного значения
Думой городского округа были продолжены мероприятия по улучшению работы Молодежного парламента, укрепления его состава, привлечения их к деятельности развитие творческой и социальной активности молодежи, работу по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, В декабре 2018 года был сформирован новый состав Молодёжного Парламента.
В отчётном периоде молодыми парламентариями были проведены значимые мероприятия по привлечению молодёжи города к активной общественно-политической жизни города, воспитанию патриотизма.
Так, в лекционном зале Администрации городского округа Спасск-Дальний Молодежный парламент городского округа Спасск-Дальний организовал мероприятие по патриотическому воспитанию «Солдаты необъявленных воин». Представители всех молодежных организаций города Спасска-Дальнего встречались с участниками вооруженных конфликтов. Данное мероприятие было приурочено к годовщине событий на острове Даманском.
В феврале в Спасском филиале Владивостокского медицинского колледжа, 6 марта - в Гимназии Спасска-Дальнего и средней школе № 15 Молодежным парламентом были проведены уроки парламентаризма. Ребята познакомились с понятием парламентаризма, вспомнили, на какие ветви делится власть в России, узнали о работе региональных законодательных органов и молодежных парламентов. Так же было рассказано о социальных сетях Молодежного парламента ГО Спасск-Дальний и Молодежного парламента при Государственной Думе. Был продемонстрирован видеоблог Молодежного парламента при Государственной Думе «Думающая молодежь». Кроме того, учащимся было предложено активнее включаться в решение важных вопросов нашей страны, обращаясь со своими идеями в молодежные парламенты.
Инициатором проведения всероссийских парламентских уроков выступил Молодежный парламент при Государственной Думе.
В Думе городского округа ведется постоянная работа с обращениями граждан. За отчётный период поступило и рассмотрено 52 обращения граждан. Основная тематика обращений граждан связана с оказанием помощи в вопросах улучшения жилищных условий, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, решения проблем благоустройства города.
Все поступающие обращения находятся на контроле до полного исполнения в аппарате Думы городского округа. В случае необходимости для подготовки ответа иногда делаются запросы в компетентные органы и структуры городского округа, либо перенаправляются, в соответствии с законодательством, в компетентный орган для рассмотрения и дачи ответа заявителю по существу. А так же, обращения, поступившие в государственный орган (аппарат Президента, департаменты Приморского края) и перенаправленные в Думы городского округа для рассмотрения и подготовки ответа. Для работы с населением используются все технические возможности: электронная почта, информационная сеть Интернет, телефонная связь, факс, на официальном сайте есть раздел «Обращения граждан», где каждый гражданин имеет право оставить свое заявление не только на имя председателя Думы городского округа, но и персонально на депутата Думы городского округа.
Депутаты Думы городского округа в пределах своих полномочий поддерживает постоянную связь с населением своего избирательного округа, ведут прием избирателей по личным вопросам, проводит встречи с избирателями своего избирательного округа.
В отчётный период прием избирателей депутатами осуществлялся в соответствии с графиком приема избирателей депутатами Думы городского округа, который доведён до сведения избирателей через средства массовой информации, на официальном сайте Думы городского округа.
Важным в деятельности депутатов является работа по исполнению наказов, полученных на встречах и, которые имеют общественное значение, так как являются одной из форм осуществления демократии, выражения воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления и укрепления связей депутатов с жителями городского округа. Наказы избирателей направлены на улучшение деятельности органов местного самоуправления по вопросам экономического, социального развития, на удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей округа.
Так, в отчётный период было получено и обработано более 70 обращений, 15 из которых включены в муниципальные программы и бюджет городского округа на 2019 год. Это в основном вопросы капитального ремонта автомобильных дорог, благоустройства территории. содержание улично-дорожной сети.
В рамках работы с гражданами Депутаты Думы городского округа оказывали организационную и спонсорскую помощь в проведении различных общественных мероприятий, участвовали в массовых спортивных мероприятиях и субботниках.
Для депутатов Думы городского округа Спасск-Дальний стало доброй традицией в преддверии учебного года объединять свои усилия, чтобы помочь собраться в школу многодетным, малообеспеченным семьям. По инициативе Сысоева Алексея Николаевича, депутаты уже третий год организуют акцию «Помоги собраться в школу» и дети из таких семей в подарок получают школьный портфель.
В этом году депутатами на личные средства закуплено 92 школьных ранца и Столько же наборов канцелярских товаров.
Депутаты подготовили более 200 новогодних подарков для детей в рамках акции «Депутатская елка», которые получат маленькие спассчане из малообеспеченных и многодетных семей. Также ребятишки посетят организованный народными избранниками праздничное представление, которое состоится в первых числах января.
Депутаты подготовили более 200 новогодних подарков для детей в рамках акции «Депутатская елка», которые получили маленькие спассчане из малообеспеченных и многодетных семей. Также ребятишки посетили организованный народными избранниками праздничное представления, которое состоялись в дни празднования Нового года.
Депутаты городской Думы приняли участие в торжественном мероприятии, посвящённом 73-й годовщине со дня окончания Великой отечественной войны, а так же в других городских мероприятиях.
Поддержка ветеранов – одна из главных задач, которую ставят перед собой депутаты Думы городского округа. В рамках этой работы депутаты в своих избирательных округах лично навещают ветеранов войны и тружеников тыла
в дни юбилеев, накануне Дня Победы и других праздников, дарят цветы, подарки и внимание.
Соблюдая принцип гласности, который является одним из базовых в деятельности представительного органа местного самоуправления, Дума городского округа в течение отчетного периода оперативно информировала население городского округа о предстоящих заседаниях Думы городского округа, публичных слушаниях по проектам изменений в Устав городского округа, своевременно выпускала пресс-релизы о работе депутатского корпуса.
В средствах массовой информации освещались мероприятия, приуроченные к государственным праздникам и памятным датам, деятельность депутатов
в представительном органе местного самоуправления и на избирательных округах, а также взаимодействие с общественностью.
Для обеспечения функционирования официального Интернет-сайта в течение отчетного периода велась постоянная работа по его информационному сопровождению и поддержанию в актуальном состоянии.
Для более оперативного и открытого общения с горожанами созданы аккаунты Думы городского округа в социальных сетях. В них пользователи могут найти информацию деятельности депутатского корпуса, публикуемую на официальном сайте Думы городского округа, а также узнать интересные новости о жизни городского округа, оставить свои обращения или комментарии, обменяться мнениями, поделиться своими новостями, стать подписчиками Думы городского округа, чтобы всегда быть в курсе новостей о деятельности представительного органа местного самоуправления.
В течении 2018 года аппарат Думы ежедневно осуществлялись прием, учет, регистрация, реквизитное оформление документов, обеспечивала направление их по назначению, осуществлялся контроль за их прохождением и сроками исполнения. За отчетный период было зарегистрировано 578 документов, из них 251 исходящих и 327 входящих. Поступило в аппарат Думы городского округа и обработано специалистами аппарата 100 проектов решений, в отношении которых осуществлялась правовая и юридико-техническая экспертиза. Указанные проекты своевременно направлялись посредством электронной связи для работы депутатам Думы городского округа.
Для обеспечения функционирования раздела «Дума городского округа» на официальном сайте городского округа, в течение отчетного периода велась постоянная работа по его информационному сопровождению и поддержанию в актуальном состоянии в соответствии с требованиями Положения о порядке организации обеспечения доступа к информации о деятельности Думы городского округа Спасск-Дальний», утвержденного решением Думы от 27 сентября 2017 года № 83.
Материально-техническое обеспечение деятельности Думы в 2018 году осуществлялось в установленном действующим законодательством порядке в пределах средств, предусмотренных в смете Думы городского округа.
В заключении хочу пожелать всем депутатам более активно взаимодействовать с населением, регулярно отчитываться о работе перед своими избирателями, способствовать привлечению населения для участия в местном самоуправлении, продолжить нормотворческую работу и взаимодействие с парламентариями других муниципальных образований, с органами государственной власти субъекта.
В предстоящий период Дума городского округа продолжит свою работу по совершенствованию муниципальной правовой базы по вопросам местного значения, принятию мер, направленных на повышение доходной части бюджета, на достаточное финансирование городских программ социальной направленности, исключение необоснованных расходов бюджета и решению других вопросов по выполнению своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязательствами перед своими избирателями.
Наша нормативная база должна результативно работать на практике, чтобы принятые общеобязательные правила способствовали социально-экономическому развитию города, повышению благосостояния населения, комфортности его проживания.
Хочу поблагодарить депутатский корпус, главу городского округа Вячеслава Васильевича, сотрудников Администрации города, прокуратуры за совместную плодотворную работу.
Спасибо за внимание!